Кроме того, Премьер призвал руководство ведомства при реализации будущих проектов в транспортной сфере снижать нагрузку на госбюджет и больше использовать рыночные механизмы. “В кризисный период масштабные средства, выделенные из республиканского и местных бюджетов, а также собственных средств нацкомпаний выступили катализатором развития спроса и стимулирования всей экономики. Это неплохо, но нужно использовать новые рыночные механизмы”, - отметил г-н Масимов.

В свою очередь министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ сообщил, что с 2013 года между странами ЕЭП не будет транзитного тарифа, а будет применяться унифицированный тариф каждого государства. Откроется возможность устанавливать исключительные тарифы, “чего ранее не было”. С 2015 года появится доступ к инфраструктуре ж/д транспорта Беларуси и России.

“В целом это позволит повысить предпринимательскую активность при расширении рынка сбыта своей продукции, получить равные тарифные условия для всех потребителей стран ЕЭП, обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счет увеличения объемов перевозок грузов”, - пояснил министр.

Он отметил, что 2010 год является своеобразным подведением итогов первого десятилетия для транспортно-коммуникационного комплекса (ТКК): “За 10 лет на транспортную инфраструктуру затрачено Т1,4 трлн. При этом в транспортный сектор привлечены займы международных финансовых институтов в объеме $4,2 млрд”.

На эти средства построено 740 км новых железных дорог, в удовлетворительное и хорошее состояние приведено 39 тыс. км автомобильных дорог общего пользования. За 10 лет объем перевезенных грузов увеличился с 1,3 до 2,2 млрд тонн, или в 1,7 раза; пассажиров - в 1,8 раза; пропускная способность железнодорожных линий увеличена в 1,5 раза; количество обслуженных авиапассажиров - в 5,5 раза.

“В 2010 году обеспечен рост доли транспорта в структуре ВВП на 7,5% по сравнению с 2009 годом. Производительность труда выросла на 13%. Объемы транзитных перевозок грузов по территории Казахстана увеличились на 5%”, - подчеркнул глава ведомства.

Он напомнил, что международный транзитный коридор “Западная Европа - Западный Китай” стал главным проектом 2010 года. При его реализации открыты новые предприятия, обеспечены работой десятки дорожно-строительных компаний страны, задействован малый и средний бизнес, в том числе занятый в сфере услуг, поставки товаров и материалов. В проекте занято свыше 34 тыс. человек с учетом смежных отраслей. Привлечено около 4,5 тыс. единиц дорожно-строительной техники, переработано более 20 млн м3 инертных материалов и грунта, при этом казахстанское содержание составило 89%.

По словам министра, истекший год был результативным и в части создания новых рабочих мест - свыше 67 тыс. в целом по комплексу. “Это позволило предотвратить банкротство предприятий, обеспечить социальную стабильность и решение транспортных проблем, поднимаемых населением ряда регионов”, - прокомментировал спикер.

Кроме того, по его сведениям, решен давний вопрос по урегулированию имущественных отношений с Россией путем обмена прилегающими транзитными участками железных дорог двух стран протяженностью более 1000 км.

Согласно оценке главы МТК, наиболее проблемным стал прошедший год для отрасли гражданской авиации. “Минувший кризис еще более обострил конкуренцию между авиаперевозчиками”, - констатировал он.

В истекшем году первостепенное значение уделялось созданию нормативно-правовой базы, отвечающей международным требованиям, обеспечению безопасности полетов, подготовке кадров, обновлению основных активов.

В июне 2010 года был принят новый Закон “Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации”, который предусматривает применение на территории Казахстана авиационных стандартов международных организаций гражданской авиации, европейских авиационных требований, обязательных для всех субъектов.

Г-н Кусаинов напомнил, что в рамках Таможенного союза казахстанские перевозчики освобождены от уплаты таможенных пошлин при покупке воздушных судов западного производства, в том числе и запасных частей к ним. Кроме того, с 1 января 2011 года введены в действие дополнения в Налоговый кодекс РК в части применения “нулевой ставки” при реализации авиатоплива, осуществляемой аэропортами в ходе заправки воздушных судов иностранных авиакомпаний. “Устранены излишние административные барьеры, и в ближайшие 3 года мы ожидаем активизацию в секторе малой авиации”, - заявил министр.

На созданном РГП “Центр по безопасности полетов” подготовлено 20 казахстанских инспекторов с международными сертификатами, введен мораторий на открытие новых авиакомпаний, сокращено их количество с 69 до 53, прекращена эксплуатация 208 судов, не отвечавших требованиям безопасности полетов.

Из “черного списка” Евросоюза в ноябре 2010 года выведены 9 авиапредприятий РК.

Говоря о развитии водного транспорта, министр проинформировал, что танкерный флот в прошлом году пополнился двумя новыми танкерами грузоподъемностью 13 тыс. тонн.

В то же время на автомобильном транспорте открыто 13 новых регулярных межобластных и 3 международных маршрута.

По информации главы ведомства, ведется работа по вопросам развития транспортно-логистических систем. “В настоящее время в наиболее перспективных и выгодных точках страны формируются торговые, многофункциональные и транспортные логистические центры, которые являются неотъемлемой составляющей транзитных коридоров”, - заявил министр.

Первым крупным прорывным проектом в данной сфере является реализуемый Министерством индустрии и новых технологий многофункциональный логистический центр “МЦПС “Хоргос”. Кроме того, развивается индустриально-логистический центр “Даму” в Алматы, центр в Актобе и другие.

“Продолжение их развития видится в наличии надлежащей транспортной инфраструктуры, что будет обеспечено при завершении строительства международного транзитного коридора “Западный Китай - Западная Европа”, новой железнодорожной линии Хоргос - Жетыген и других инфраструктурных проектов”, - отметил г-н Кусаинов.

Он напомнил, что в прошлом году принят ряд законопроектов, которыми обновлены и усовершенствованы основные законодательные акты в сфере автодорог, автомобильного, железнодорожного и водного транспорта. Так, вводится лицензирование пассажирских перевозок автотранспортом, установлен минимальный стаж для водителей автобусов, предусмотрены вопросы внедрения цифровых тахографов, субсидирования социально значимых перевозок, регламентирован порядок флагирования морских судов, урегулированы отдельные вопросы предоставления земель для строительства автодорог.

Кроме того, во исполнение указа Президента о реформировании правоохранительной системы парламентом принят новый закон, предусматривающий передачу функций техосмотра в конкурентную среду, который будет проводиться на новом, более качественном уровне с применением соответствующих технологий.

Министр напомнил также о принятии в прошлом году Отраслевой программы по развитию транспортной инфраструктуры на 2010-2014 гг. В ее рамках начаты и будут реализованы 58 инфраструктурных проектов на общую сумму Т2,8 трлн. Главной целью программы является опережающее развитие основных показателей ТКК с достижением роста валовой добавленной стоимости по транспорту на 63%.

Бюджет транспортно-коммуникационного комплекса в 2011 году утвержден в объеме Т333,3 млрд, из которых более 80% направляется на развитие автодорожной отрасли. За счет выделенных средств всеми видами ремонта будет охвачено 3,8 тыс. км дорог, из них только в рамках проекта “Западная Европа - Западный Китай” планируется устроить покрытие на протяженности 1000 км. В целом, в текущем году в нем будет задействовано 50 тыс. человек и свыше 10 тыс. единиц дорожно-строительной техники.

Во второй половине 2011 года первый автобан Астана - Щучинск перейдет на самофинансирование, и высвобожденные ежегодные расходы в объеме Т1,3 млрд будут направлены на содержание других дорог. “При этом стоимость проезда будет минимальной”, - заверил г-н Кусаинов.

Планируемые в этом году мероприятия позволят увеличить протяженность участков автодорог 1-й и 2-й технической категории на 308 км, что сократит травматизм и смертность, повысит пропускную способность.

В железнодорожной отрасли планируется завершить строительство и открыть движение поездов по новым линиям Жетыген - Коргас и Узень - государственная граница с Туркменистаном, сдать в эксплуатацию завод по выпуску пассажирских вагонов “Тулпар-Тальго”, завершить процедуры передачи ж/д вокзалов из коммунальной собственности в республиканскую.

В отрасли гражданской авиации в 2011 году предстоят устранение замечаний аудита ИКАО в части контроля за безопасностью полетов в РК и вывод казахстанских авиаперевозчиков из “черного списка” Еврокомиссии в апреле и ноябре 2011 года. Также будут продолжены работа по подготовке и повышению квалификации кадров, расширение маршрутной сети и наращивание количества рейсов на уже действующих авиалиниях.

На водном транспорте предусматривается реализация инфраструктурных проектов, в том числе по расширению порта Актау в северном направлении, создание системы подготовки морских специалистов, создание морской администрации порта.

В свою очередь президент АО “Казахстан темир жолы” (КТЖ) Аскар МАМИН сообщил, что в 2010 году железнодорожники улучшили все производственные и финансовые показатели как к плану, так и к 2009 году. Грузооборот составил 213 млрд т-км, перевезено грузов 268 млн тонн, что выше показателей 2009 года на 8%, а к плану - на 2,4% и 1% соответственно.

Пассажирооборот достигнут на уровне 13,9 млрд пасс.-км, что на 7,8% превысило уровень предыдущего года, а план - на 12,8%. Объем капитальных вложений в 2010 году в 2 раза перекрыл показатель 2009 года.

В рамках реализации инвестиционной программы КТЖ приобретено и капитально отремонтировано 135 локомотивов, 2441 грузовой вагон, 162 пассажирских вагона и электропоезда, проведен капремонт 600 км пути.

На обеспечение безопасности движения поездов было направлено Т9,3 млрд. При этом на железной дороге на 44% сократилось количество случаев брака.

“На строительстве железнодорожной линии Узень - госграница с Туркменистаном полностью завершены работы по отсыпке земляного полотна, строительству искусственных сооружений и объектов внешнего электроснабжения, уложено 146 км рельсошпальной решетки, ведется строительство служебно-технических зданий и сооружений. В соответствии с графиком проводятся работы по строительству железнодорожной линии Жетыген - Коргас: отсыпка земляного полотна, строительство мостов и водопропускных труб и другие”, - рассказал г-н Мамин.

По его данным, производительность труда в компании к уровню 2009 года выросла на 23%.

Свидетельством финансовой устойчивости КТЖ в 2010 году явилось повышение ее кредитного рейтинга агентством S&P и подтверждение на уровне суверенного рейтинга агентством Fitch Ratings.

“Для погашения еврооблигаций 2006 года выпуска в текущем году нам предстоит выплатить $450 млн. В соответствии с утвержденной в 2008 году программой накопления, на сегодня необходимые денежные средства аккумулированы, и свои обязательства компания выполнит своевременно”, - заверил глава КТЖ.

Он также напомнил, что в прошлом году компания осуществила второй выпуск еврооблигаций на сумму $700 млн, сроком на 10 лет и ставкой вознаграждения 6,375% годовых. “При этом спрос инвесторов на облигации КТЖ составил $8,2 млрд и превысил предложение практически в 12 раз. Такой спрос на облигации эмитента из Казахстана был продемонстрирован впервые и, по мнению международных финансовых институтов, является лучшим выпуском в корпоративном секторе страны в 2010 году”, - подчеркнул г-н Мамин.

Кроме того, в рамках стратегического сотрудничества с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) организовано привлечение заемных средств на сумму $355 млн для обновления парка грузовых вагонов ($250 млн) и строительства волоконно-оптической линии связи ($105 млн). “Стратегическое партнерство предусматривает вхождение ЕБРР в уставный капитал дочерних компаний КТЖ путем конвертации части займов в пакеты акций, что соответствует нашей долгосрочной стратегии”, - пояснил г-н Мамин.

Также, по словам главы компании, в истекшем году проведена работа по совершенствованию организации пассажирских перевозок. На 47% улучшен один из главных показателей качества услуг - исполнение графика проследования пассажирских поездов (2681 опоздание в 2010 году против 5055 в 2009 году).

За счет ремонта 1320 пассажирских вагонов значительно снижен уровень износа их парка.

На крупных вокзалах установлены транзакционные терминалы самообслуживания, внедрена система электронной очереди. В 3 раза увеличился объем интернет-продаж проездных билетов (26 258 билетов в 2010 году против 8598 в 2009 году, от общего объема реализации интернет-продажи составили 0,2%, план на 2011 год - достичь уровня в 2%). В поездах “Тулпар” внедрена технология доступа пассажиров в Интернет.

В целях организации скоростного пассажирского сообщения КТЖ внедрена новая логистическая модель. “Согласно плану, будет существенно повышена скорость пассажирского сообщения между опорной сетью хабов, а протяженность сети с повышенными скоростями движения поездов увеличится с 1300 км в 2009 году до 7800 км в 2015 году. В 2010 году этот показатель составил 1623 км”, - отметил г-н Мамин.

С учетом этого совместно с испанской “Тальго” начато строительство завода по производству скоростных пассажирских вагонов мощностью 150 штук в год. На реализацию данного проекта правительством выделен долгосрочный льготный заем на приобретение пассажирских вагонов в размере Т21 млрд.

Глава КТЖ проинформировал о том, что в прошлом году приняты в эксплуатацию 164 здания железнодорожных вокзалов, ранее находившиеся в частной собственности. В настоящее время количество вокзалов, эксплуатируемых КТЖ, составляет 303 единицы. Кроме того, 2011 год объявлен “Годом вокзалов”, в течение которого будет построено около 100 вокзалов на малых станциях и произведен капитальный ремонт 129 вокзалов в целях повышения уровня комфорта, сервиса и безопасности.

В свою очередь президент другой национальной компании - “Эйр Астана” - Питер ФОСТЕР заявил о необходимости строительства в Алматы второго аэропорта, который решит проблему с вылетом и приемом самолетов при неблагоприятных погодных условиях.

“Мы все знаем этот город, расположение аэропорта в нем, все знакомы с этой проблемой, которая никуда не денется и всегда будет присутствовать. Единственным решением в будущем является лишь строительство альтернативного аэропорта”, - считает он.

Он напомнил, что около 10 лет назад поднимался вопрос о возведении нового аэродрома к северу от города вдоль Капшагайской трассы. “Возможно, сейчас наступил момент вернуться к этим планам”, - заметил г-н Фостер.

Спикер отметил, что погодные условия всегда негативно влияют на отсрочку рейсов, что приводит к задержке и объединению рейсов на Алматы в зимние месяцы - с декабря по февраль. “Уже на протяжении четырех дней все рейсы из и в Алматы задерживаются по причине тумана. В этом нет вины ни аэропорта, ни авиакомпаний”, - подчеркнул глава “Эйр Астаны”.

По его информации, сейчас проблем с нехваткой воздушных судов у авиакомпании нет и в этом году планируется получить три воздушных судна Embraer-190 и один “Боинг-757”.

Председатель Комитета гражданской авиации Минтранскома Радильбек АДИМОЛДА сообщил, что в 2010 году авиакомпании Казахстана обслужили более 3,2 млн пассажиров, перевезли 24 тыс. тонн грузов, что на 22% и 33% соответственно больше показателей прошлого года. Казахстанские аэропорты обслужили 6,3 млн пассажиров, что на 15% больше. На 14% возрос объем транзитных полетов через территорию нашей страны, достигнув 107 млн км. Кроме того, в этом году открыты шесть новых авиамаршрутов в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана