“Естественно, у любого монополиста есть желание увеличить затраты и повысить тариф, поэтому надо очень внимательно смотреть за обоснованностью тарифообразования, но с учетом необходимых инвестиций. Если мы не будем инвестировать в генерацию электроэнергетической отрасли, то получим то, первые симптомы чего проявились в Семипалатинске и в Приозерске, в некоторых других городах. Это от того, что вовремя недоинвестированы были ресурсы”, - считает г-н Масимов.
Напомним, с 4 по 7 января из-за аварий на генерирующих мощностях и теплосетях вышеназванных регионов резко понижалась температура подаваемого тепла в 30-градусные морозы.
“Такая “лобовая” схема - “не будем повышать тарифы и все” - ничего не даст, она приведет к краху. Мы - холодная страна, и зима в любом случае наступит”, - заметил Премьер.
Он призвал горожан экономнее использовать тепло и воду. “Наши стандарты, к которым мы привыкли - в 30-градусный мороз я могу дому сидеть в майке и трико и еще при этом открыть форточку. Ни одна развитая страна не позволит себе этого”, - сказал глава Кабмина.
По его мнению, это связано с тем, что не во всех домах казахстанцев установлены счетчики и отсутствуют регуляторы теплоподачи.
“Одно время мы очень активно занимались вопросом установки счетчиков. Потом был спад, меньше на это внимания обращали. Я думаю, это необходимый элемент. В этом плане сельские жители более бережливы. Тот, кто в деревне живет, на себе бидон с водой тащит с колонки, и он десять раз подумает, как его сливать. В городском доме все по-другому”, - отметил г-н Масимов.
Кроме того, он поручил руководству АРЕМ рассмотреть вопрос о возможности принятия в Казахстане отдельного закона “О теплоэнергетике”.
Премьер считает, что, если не вводить дифференцированные тарифы, энергетическая отрасль придет к краху. При этом вопрос о предельных тарифах по электроэнергетике очень неплохо воспринят всеми участниками рынка.
В свою очередь г-н АЛДАБЕРГЕНОВ сообщил, что дифференцированные тарифы на электроэнергию позволили потребителям сэкономить порядка Т3 млрд: “Применяющие тарифы по зонам суток сэкономили около Т1 млрд, а те, кто использовал тарифы, дифференцированные по величине потребления, - порядка Т2 млрд”.
Согласно данным АРЕМ, в результате применения дифференцированных тарифов на электроэнергию за год в стране достигнута экономия около 248 кВтч электроэнергии, что составляет 2,3% от общего объема потребления населением; экономия топлива - около 62 тыс. тонн угля (примерно 1 тыс. вагонов); снижение выбросов загрязняющих веществ (золы) - порядка 27 тыс. тонн.
По информации главы антимонопольного агентства, в прошлом году субъекты естественных монополий выплатили в республиканский бюджет Т232 млн в виде штрафных санкций. Также в 2010 году агентством внесено 890 предписаний об устранении нарушений законодательства, принято 848 постановлений об административных правонарушениях.
“В 2010 году доля тарифов в инфляции составила 1,87% против прогнозных 1,42%”, - сообщил г-н Алдабергенов. “Одной из задач агентства является принятие мер по недопущению повышения заданного коридора инфляции. В этой связи ежегодно проводится работа по расчету допустимого вклада в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги”, - пояснил глава ведомства. По его словам, в прошлом году Советом по экономической политике был одобрен вклад в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги, не превышающий 1,43%. При этом агентством принят уровень в 1,42%. “Фактически вклад в инфляцию к концу года составил 0,87%”, - уточнил спикер.
В кулуарах в интервью журналистам г-н Алдабергенов проинформировал, что в 2011 году ожидаемый рост тарифов на электроэнергию составит до 14%, на воду и тепло - до 11%. “В этом году средний рост цены электроэнергии будет колебаться в интервале 12,5-14% для конечного потребителя”, - сказал он.
Основной причиной повышения цен является поднятие тарифов на станциях, выполняющих инвестиционные программы модернизации сектора электроэнергии и передачи. “Если в 2009 году в данный сектор было инвестировано за счет повышения порядка Т65 млрд, в 2010 году - Т85 млрд, то в текущем году только на станциях планируется инвестирование в размере Т121 млрд”, - сообщил председатель агентства.
“Кроме того, у нас порядка 500 сетевых компаний, из них 24 крупных региональных электросетевых, приняли на себя инвестобязательства. И это является основной причиной повышения тарифов. Но в целом любое повышение производится в рамках предельного вклада в инфляцию”, - уточнил глава АРЕМ.
По его словам, в ряде регионов, в частности в Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях, тарифы на электроэнергию были изменены только для юридических лиц.
Также, по словам г-на Алдабергенова, в текущем году будут увеличены тарифы на воду и теплоэнергию: “Среднее повышение будет колебаться в пределах 10-11%. Но этот процент будет уточняться на Совете по экономической политике в течение одного-полутора месяцев. Это все связано с увеличением количества заявок”. Согласно его данным, в настоящее время в агентстве на рассмотрении находится 27 заявок, а решение будет приниматься в течение года.
В свою очередь вице-министр транспорта и коммуникаций Азат БЕКТУРОВ сообщил, что повышение с 1 января 2011 года тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом позволит АО “Казахстан темир жолы” в текущем году реализовать инвестиционную программу в размере Т317,8 млрд, что по сравнению с прошлым годом больше на Т113 млрд.
“В рамках программы планируется модернизировать 623 километра верхнего строения пути, завершить строительство новых железнодорожных участков Хоргос - Жетыген и Узень - государственная граница Туркменистана на сумму Т71 млрд”, - отметил г-н Бектуров.
Вместе с тем он подчеркнул, что реализация данных проектов, помимо улучшения транспортного обслуживания граждан, увеличения транзитного потенциала, одновременно решит социальный вопрос, связанный с обеспечением рабочими местами местного населения.
В то же время, по информации спикера, аэропорты Казахстана сегодня являются одними из самых дорогих в мире по стоимости аэропортовых услуг. Одной из причин высоких тарифов являются низкие объемы оказываемых услуг вследствие недозагруженности. “Авиакомпании, совершающие перелеты из Европы в Азию и нуждающиеся в дозаправке, имеют альтернативу из имеющихся аэропортов по пути следования, и предпочтение отдается тем, которые предлагают наиболее выгодные тарифы”, - заметил вице-министр.
В этой связи, по словам г-на Бектурова, для увеличения транзитной привлекательности Казахстана для иностранных авиакомпаний и экономической эффективности их деятельности в части технического состояния в 2010 году завершена реконструкция ряда аэропортов республики, и эта работа будет продолжена.
“В дополнение к этому министерством совместно с АРЕМ ведутся работы по привлечению иностранных авиакомпаний в воздушное пространство страны”, - заверил вице-министр.
Важным для отрасли воздушного транспорта в прошедшем году, по мнению г-на Бектурова, стало принятие решения о внесении изменений в Налоговый кодекс РК в части применения “нулевой ставки” при реализации авиационного топлива для заправки зарубежных воздушных судов. “Это позволит увеличить привлекательность казахстанских аэропортов, повысить количество воздушных перелетов через воздушное пространство Казахстана”, - уверен он.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана