Поздравительное письмо от имени Президента Назарбаева на открытии конференции зачитал помощник главы государства по экономическим вопросам Бахыт Султанов. “Работа органов статистики Казахстана сыграла большую роль в принятии важных политических решений страны, а также в развитии общества. Только понимая точную ситуацию в стране, объективно оценивая социально-экономическое направление на основе достоверных фактов, мы можем решить задачи по развитию Казахстана”, - отмечалось в поздравлении. По мнению Президента, система казахстанской статистики соответствует международным стандартам, свидетельством чему является высокая оценка международных организаций. В свою очередь заместитель Премьер-Министра Ербол ОРЫНБАЕВ сообщил, что правительство выделило Статагентству Т49 млн для интеграции их базы данных с базами данных других государственных органов.

“Сейчас проводится интеграция с информационными системами государственных органов в рамках реализации информационной системы e-правительства. Правительство поддержало все эти направления и выделило необходимые деньги, которые агентство запрашивало. Речь конкретно идет о Т15 млн на разработку технико-экономического обоснования, а также Т34 млн на создание и развитие интеграционной системы”, - отметил вице-премьер. По мнению Ербола Орынбаева, реализация этой системы к 2013 году позволит существенно улучшить информационную инфраструктуру, сделать ее соответствующей современным информационным технологиям.

По словам председателя Агентства по статистике Алихана СМАИЛОВА, в настоящее время в различных информационных системах и регистрах насчитывается около 330 статистических классификаций. Из них 12 - государственных классификаторов, 21 - ведомственный классификатор (номенклатура) и более 300 справочников. Государственные классификаторы размещены на сайте Агентства по статистике для свободного доступа к ним пользователей. Для формирования и накопления данных по жилым домам и жилым помещениям по итогам национальной переписи населения и жилищного фонда 1999 года в 2000 году сформирован Статистический регистр жилищного фонда.

“С первых лет независимости республики началось создание Системы национальных счетов (СНС), ее внедрение было определено одним из приоритетных направлений”, - отметил г-н Смаилов.

По его информации, создание к 1995 году принципиально новой макроэкономической статистики, основанной на международном стандарте СНС 93, стало важным достижением государственной статистики.

На первом этапе своего развития СНС, по информации руководителя агентства, включала главным образом текущие счета и платежный баланс в упрощенной форме.

“Современная СНС в Казахстане включает расчеты ВВП тремя методами, квартальные данные, региональные счета, текущие счета, счета накопления, вспомогательные счета, таблицы “ресурсы-использование”, “затраты-выпуск”, а также оценку ненаблюдаемой экономики. Оперативно осуществляются оценки ВВП”, - подчеркнул глава агентства.

По его словам, достижения Казахстана в области СНС положительно оцениваются международными статистическими организациями: ООН, МВФ, Евростатом, ЭСКАТО и Всемирным банком.

В 2009 году в соответствии с международными рекомендациями статистической комиссии ООН разработана и утверждена “Методика расчета индексов физического объема промышленной продукции”, которая позволяет построить индексы физического объема не только в разрезе видов деятельности, территорий, но и по товарным группам, направлениям использования продукции.

В связи с актуальностью развития туризма в стране и вступлением Казахстана в 1993 году во Всемирную туристскую организацию с 1993 года была пересмотрена система показателей статистики туризма и поэтапный переход к методологическим подходам, базирующимся на методологических рекомендациях ВТО.

В 2009 году разработаны методические рекомендации по статистике инноваций с учетом международных стандартов, позволяющие формировать показатели, характеризующие уровень инновационного развития в стране, в том числе включающие управленческие инновации, затраты на НИОКР, объемы финансирования инновационной деятельности институтами развития, деятельность венчурных фондов, технопарков и др.

В рамках реализации государственных программ совершенствования статистики осуществлено совершенствование системы показателей социальной и демографической статистики, в том числе по естественному движению населения, которое обеспечило получение информации о численности населения и структуре населения по полу и возрасту, типу поселений в разрезе областей, рождаемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни и миграции населения. Начиная с 2002 года разработка актов на умерших по причинам смерти производится по “Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем” десятого пересмотра (МКБ-10). По мнению Алихана Смаилова, становление статистики в определенной мере способствовало реформированию экономики страны, являясь одним из важнейших инструментов государственного управления. “В условиях кризиса и тем более посткризисного развития страны усиливается роль государства, государственного регулирования и управления социально-экономическими процессами”, - отметил он.

Алихан Смаилов считает, что развитие статистики невозможно без адекватной законодательной базы. “19 марта был принят новый Закон “О государственной статистике” и сопутствующий ему закон. Ключевыми положениями законов являются разграничение статистической и нестатистической деятельности, направленное на полноту использования административных данных при производстве статистической информации; усиление ответственности должностных лиц за несоблюдение конфиденциальности; невмешательство государственных органов и их должностных лиц в работу органов статистики и деятельность респондентов по предоставлению отчетов по статистическим формам; усиление координации со стороны агентства за деятельностью всех государственных органов в области формирования статистической информации”, - проинформировал главный статистик страны.

Кроме того, он напомнил, что в рамках проводимой работы по снижению административных барьеров в части упрощения процедуры выдачи разрешительных документов в соответствии с действующим законодательством с 16 апреля 2010 года была отменена выдача статистической карточки. В соответствии с последней официальной международной оценкой ЕЭК ООН, проведенной в апреле 2010 года на международном совещании в Женеве для стран Восточной Европы, Кавказа, Центральной и Средней Азии, по степени внедрения СНС из 18 критериев Казахстан соответствовал 17. “Несмотря на положительные оценки международных организаций, в текущем году мы приняли план дальнейшего ускоренного развития СНС, согласно которому нам предстоит до 2013 года повысить качество всех компонентов ВВП и сбалансированности системы национальных счетов, освоить новый международный стандарт СНС 2008. А это - 40 дополнений и изменений, из которых 13 пунктов непосредственно повлияют на расчеты ВВП”, - отметил г-н Смаилов.

Глава ведомства поделился планами на будущее. С 2011 года планируется внедрение статистического наблюдения за ценами аренды коммерческой недвижимости. “В дальнейшем на основе информации из административных источников предусматривается построение индексов цен на жилье”, - сообщил глава Статагентства. “В связи с изменениями приоритетов покупок населения в корзину индекса потребительских цен будут включены актуальные статьи расходов и услуги-представители, отражающие деятельность сферы финансовых и страховых услуг. С целью повышения качества процедуры сбора ценовых данных будут реализованы мероприятия по внедрению безбумажной технологии регистрации цен и первичного контроля информации”, - сообщил Алихан Смаилов.

По словам руководителя ведомства, с вступлением Казахстана в Таможенный союз статистическими органами с 1 июля 2011 года впервые будут формироваться данные взаимной торговли со странами ТС в условиях отмены таможенного оформления. Поэтому Агентством РК по статистике с 2010 года изучается опыт Германии по формированию статистики взаимной торговли стран ЕС при отсутствии таможенных границ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана