Так, инфляция за 10 месяцев текущего года составила около 7%. И хотя этот показатель вписывается в установленный правительством коридор 6-8%, тревожные тенденции прослеживаются. Доля продовольственных товаров в инфляции составила 5,5%, причем с сентября произошел рост цен на целый ряд продуктов питания.
- Можно это обусловить существующими сегодня мировыми трендами, связанными с засухой, большим дефицитом продуктов питания и высокими ценами на них, - отметил г-н Есенбаев. - А также нашими проблемами: традиционной сезонностью подорожания отдельных видов товаров, недобросовестной деятельностью субъектов рынка и, к сожалению, неоперативным вмешательством центральных и местных исполнительных органов в данную ситуацию.
Антимонопольный орган со своей стороны предпринимает меры к недобросовестным участникам рынка. Начато 156 расследований в их отношении, в том числе по 44 поставщикам муки, 33 - хлеба, 35 - растительного масла, и ряду других.
Вместе с тем глава Агентства указал, что во многих регионах страны рост цен произошел при полном попустительстве местных властей. К примеру, в Северном Казахстане поднялись цены на хлеб, несмотря на то, что это - зерновой регион, который недостатка в пшенице не испытывал. Местное же руководство никак на это не отреагировало. Подобные примеры есть в Карагандинской, Жамбылской и других областях.
Впрочем положительные тоже есть. В качестве образца г-н Есенбаев привел Актюбинскую область, где “акиматом, в соответствии с рекомендацией рабочей группы, выделены деньги из бюджета, заключены прямые договора без посредников на поставку гречневой крупы, а также риса и прочих товаров из других регионов”. “Сформировали стабилизационный фонд, создали сеть фирменных магазинов. А не как это наблюдается в отдельных центрах, где такие магазины открыты, но переданы в аренду. И там цены выше, чем у конкурентов”, - пояснял глава АЗК.
Где-то положительный эффект дают меморандумы, заключаемые с товаропроизводителями. Но есть и обратная сторона, когда вся работа, оказывается, направлена исключительно на наращивание числа таких документов: в некоторых регионах оно перевалило аж за 5 тысяч.
- Количество меморандумов заставляет задуматься, - заметил г-н Есенбаев. - Иногда в угоду им мы пускаем проблему на самотек… Понятно, что эти документы являются сдерживающим рычагом во взаимоотношениях между субъектами рынка и исполнительными органами. Но в то же время есть законы, которые необходимо соблюдать.
Согласно данным Министерства сельского хозяйства, несмотря на засуху, собранного урожая достаточно, чтобы не испытывать дефицита практически по всем видам сельскохозяйственных культур. Намолот зерновых составил 13,9 млн тонн (чего хватит и для обеспечения внутренних потребностей, и для экспорта в объеме 7-8 млн тонн), полностью обеспечены собственные потребности в рисе, картофеле, овощах, крупах (в том числе и гречке), подсолнечном масле. Тем не менее, ответственный секретарь МСХ Евгений АМАН отметил, что возникают проблемы с поставками зерна в регионы. Причина - опять же попустительство местных властей.
- Что касается исполнения подписанных меморандумов по поставке зерна АО “Продкорпорация”, установленных ежемесячных объемов муки для продовольственных нужд регионов, здесь также наблюдается невысокая активность региональных операторов, - пояснил он. - Оплата этих объемов и соответственно выборка зерна из стабилизационного фонда идет медленно и в неполном объеме.
В частности, в октябре из предусмотренных меморандумом объемов зерна Жамбылская область выбрала всего 3,4%, Мангистауская - 6,4%, Атырауская - 14,4%, Кызылординская - 20,4%. “Видимо, или еще используются переходящие запасы, или, что недопустимо, нет нужной проработки вопроса и выбраны несостоятельные операторы”, - предположил г-н Аман.
Единственный вид продукции, вызывающий обоснованное беспокойство Минсельхоза, - это мясо птицы и яйца. Стоимость этих продуктов напрямую связана со стоимостью кормов. А цены на фуражное зерно взлетели в два-три раза из-за неурожая. Для покрытия дефицита Кабмином было принято решение о передаче на нужды отрасли 41 тыс. тонн ячменя, находящегося на хранении в АО “Продкорпорация”, и о закупе 114 тыс. тонн дополнительного объема фуражного зерна.
Фураж - единственный вид зерна, с которым в стране действительно проблема. Продовольственной пшеницы в государственных запасах уже в избытке. Глава национального холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ в ходе заседания правительства предложил завершить закуп зерна урожая 2010 года.
- Можно на этом завершить прием заявок, так как имеющийся объем зерна достаточен. И тенденция по выбору зерна в рамках меморандумов показывает, что остаются его излишки, - пояснил он.
Согласно данным г-на Мамытбекова, из запланированных 970 тыс. тонн закуплено 732 тысячи. Однако уже этого достаточно для обеспечения потребностей. Тем более, что по результатам октября выбрано чуть больше половины планировавшегося “меморандного” объема.
Правительство предложение “КазАгро” поддержало, акимы - тоже. Лишь глава Костанайской области Сергей КУЛАГИН, чей регион полностью выполнил свои обязательства по сдаче зерна государству, обратил внимание на несправедливость:
- Мы - люди дисциплинированные. Было поручение главы правительства, для меня это святое... Мы его выполнили в срок. Как теперь объяснять всем нашим сельхозтоваропроизводителям, что, вот, мы первые сдали, а остальным сказали - да ладно, не надо? - спросил аким у Премьера. - У меня есть небольшое предложение. Мы сдали 301 тысячу тонн. Давайте в качестве поощрения дадим по 180 или лучше по 200 долларов за тонну тем, кто действительно постарался. В противном случае, серьезно говорю, в перспективе очень сложно будет работать с товаропроизводителями. Мы им не выкручивали руки, сказали - глава правительства распорядился, и они все сдали добровольно. Поэтому, на мой взгляд, надо как-то поощрить сельхозтоваропроизводителей.
Карим МАСИМОВ пообещал предложение рассмотреть, а г-н Кулагин решил закрепить успех: “Мы знаем, что вы человек очень конкретный, если сказали - рассмотрим, значит рассмотрите”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана