Г-н Масимов свое поручение дал ровно месяц назад - 25 января, на коллегии природоохранного ведомства. Суть его сводилось к следующему - Минохраны окружающей среды должно разработать поправки в законодательство, согласно которым экологические сборы либо остаются за местными бюджетами, но при этом центр прописывает их целевое назначение и, соответственно, ответственность местных органов за нецелевое использование. Либо полностью уходят в республиканский бюджет, откуда будут возвращаться в регионы целевыми “природовосстановительными” трансфертами.

О необходимости таких поправок сами экологи говорили достаточно давно - ведь в настоящее время в Казахстане плата за эмиссию в окружающую среду взимается в местные бюджеты, при этом нет законодательно закрепленной привязки этих денег к природоохранным мероприятиям. Поэтому акиматы тратят львиную часть данных средств (по разным оценкам - от 70 до 80%) на решение совершенно других задач. Это признал на январской коллегии и Премьер. “Часто, что греха таить, местные исполнительные органы решают за счет этих платежей другие проблемы - тоже важные, и школы, и больницы, но эти деньги выпадают”, - подчеркнул г-н Масимов.

Поручение было дано в конце января, но практически до конца февраля МООС не озвучивало свои предложения по этому вопросу. И лишь в прошлую пятницу, в интервью журналистам, г-н Ашимов заявил, что его ведомство “созрело” для предложения разделить экоплатежи наполовину между регионами и центром.

- Сейчас работа идет. Есть несколько точек зрения, и одна - не окончательная, но набирающая все больше и больше сторонников в нашем министерстве: 50 процентов остается в акиматах, 50 процентов - уходит в республику, - сказал министр, отвечая на соответствующий вопрос. При этом, по его словам, 50%, остающихся в местных бюджетах, также подпадают под жесткую регламентацию Астаны - их расходование будет определяться постановлением правительства, которое “определит перечень направлений”, куда можно будет использовать экоплатежи.

Г-н Ашимов предположил, что в этот перечень могут войти проблемы, на которых неоднократно заострял внимание Президент страны, в частности - обеспечение населения качественной питьевой водой и реконструкция и строительство очистных сооружений. На те же 50% экоплатежей, которые предполагается перенаправлять в республиканский бюджет, экологи рассчитывают решать проблемы, которые “для всего Казахстана действительно важны”.

- В первую очередь, считаем, это строительство завода по ликвидации стойких органических загрязнителей: мы на печальном втором месте в мире находимся по их объему, - уточнил одну из таких проблем глава МООС.

Еще одной, по его словам, является переполнение Сорбулака - озера со сточными водами в Алматинской области, которое является самым большим “отстойником” в СНГ: его ширина составляет 82 метра, длина - 15 километров. По словам г-на Ашимова,у его ведомства “есть идея на уровне проработки” по очистке воды, выходящей из коллекторов Алматы, и переброске ее после очистки по каналам в Или и затем в озеро Балхаш.

Переполненность же Сорбулака МООС предлагает решить “путем биологической переработки”. “Есть такие микроорганизмы, которые могут привести его в нормальное состояние, оно усохнет... при этом не будет никакого ущерба и угрозы для окружающего населения”, - утверждает чиновник.

Пока деление экоплатежей напополам - только идея, поскольку она еще не одобрена правительством. Свое отношение к ней не высказала пока и другая заинтересованная сторона - акиматы, которые теряют достаточно большие средства. По оценке того же главы МООС, озвученной в августе прошлого года, цена вопроса составляет порядка миллиарда долларов в год - именно такой объем платежей и штрафов за эмиссии в окружающую среду поступает в местные бюджеты. При этом на экологические цели расходуется, по словам г-на Ашимова, не более 20% этой суммы.

Впрочем, от слова акимов теперь мало что зависит: Премьер на январской коллегии ясно дал понять, что правительство намерено законодательно прописать целевое использование экоплатежей при любой схеме их сбора, предложенной МООС. Так что если Кабмин и оставит за местными бюджетами все 100% сборов, решать, на что их тратить, региональные руководители все равно будут уже не вольны.

Василий ИВАНОВ,

Астана