Премьер поручил “Самрук-Казыне” готовиться к выводу “небольших пакетов” нацкомпаний на фондовый рынок
Накануне в Астане состоялось расширенное заседание правления фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, в работе которого принял участие председатель совета директоров ФНБ, Премьер-Министр Карим Масимов.
Представляя итоги деятельности группы фонда в 2009 году, председатель правления Кайрат КЕЛИМБЕТОВ отметил, что активная фаза реализации антикризисной программы правительства, основным оператором которой являлся “Самрук-Казына”, пришлась на 2009 год. В текущем году акцент в работе ФНБ делается на двух основных направлениях: содействие модернизации экономики и совершенствование корпоративного управления в компаниях фонда.
В рамках первого направления “Самрук-Казына” участвует в реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР). На его долю приходится $22 млрд (53 проекта), или более 50% от общей стоимости проектов, вошедших в Карту индустриализации. При этом фонд занимает основную долю в финансировании инвестиционных проектов в таких отраслях, как нефтепереработка (86%), металлургия (69%), энергетика (93%), химия и фармацевтика (84%), легкая промышленность (98%), а также весомую часть в строительной индустрии (52%) и машиностроении (35%).
По информации г-на Келимбетова, для организации выполнения проектов Карты индустриализации в фонде создан управляющий центр, по всем закрепленным проектам действуют рабочие группы. ТОО “Самрук-Казына-Инвест” как рабочий орган управляющего центра проводит анализ информации о ходе реализации проектов и мониторинг их деятельности, выносит проблемные вопросы на рассмотрение инвестиционного комитета ФНБ.
В течение первого полугодия строительные работы шли по 8 инвестиционным проектам, в том числе производству электровозов, строительству железнодорожных веток “Жетыген - Коргас” и “Узень - госграница с Туркменистаном”, Мойнакской ГЭС, Экибастузской ГРЭС-1.
Во втором полугодии планируется начать строительство таких объектов, как газопровод “Бейнеу - Шымкент”, Атырауский НПЗ, газохимический комплекс, Балхашская ТЭС, Экибастузская ГРЭС-2.
До конца текущего года намечается завершить 8 проектов, в их числе Таразский металлургический завод, горнолыжный курорт Шымбулак, 8 трансформаторных подстанций в Алматы, вакуумный блок на базе Атырауского НПЗ, организация производства грузовых вагонов в Экибастузе, Уральская ГТЭС в Западно-Казахстанской области.
“Фонд и его компании наращивают сотрудничество с зарубежными деловыми партнерами для привлечения их инвестиций в реализацию крупных индустриальных и инфраструктурных проектов. На сегодня подписаны 61 меморандум и соглашений по сотрудничеству с ведущими зарубежными компаниями”, - отметил г-н Келимбетов.
Другим важным направлением деятельности “Самрук-Казыны” в посткризисный период становится повышение эффективности деятельности компаний и совершенствование системы корпоративного управления.
По сообщению докладчика, в 2009 году была проведена диагностика системы корпоративного управления в 7 крупных компаниях фонда, по результатам которой были выявлены “слабые” места. “Для каждой проблемы было выработано конкретное решение, и в первом полугодии 2010 года приняты планы по совершенствованию корпоративного управления “дочками”, в которых осуществлялась диагностика. В 2010 году будет проведено изучение системы корпоративного управления еще в 10 компаниях ФНБ”, - сказал г-н Келимбетов.
В рамках работы по оптимизации внутрикорпоративных процедур группы фонда сформирован пакет изменений и дополнений в основополагающие документы, регулирующие процедуры взаимодействия между “Самрук-Казыной” и дочерними компаниями.
Говоря о казахстанском содержании, глава ФНБ сообщил, что консолидированный годовой план закупок компаний на 2010 год составил Т2,619 трлн. Общая сумма заключенных договоров равняется Т1,651 трлн, доля местного содержания - в среднем 58%, что на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Г-н Келимбетов отметил также, что в первом полугодии 2010 года проведена аттестация руководящего состава высшего и среднего управленческого звена в 29 компаниях на предмет их квалификации и соответствия занимаемым должностям. “Оценка показала, что личные компетенции и результаты деятельности руководящих работников отвечают предъявляемым требованиям. Для дальнейшего анализа эффективности работы руководителей правлением ФНБ утверждены персональные ключевые показатели”, - проинформировал председатель правления АО “Самрук-Казына”.
Также в ФНБ разработана кадровая политика группы на 2010-2020 годы, включающая три приоритета: эффективное управление кадровыми ресурсами через единую систему назначений; повышение эффективности в достижении стратегических целей фонда и компаний путем внедрения персональных ключевых показателей эффективности деятельности (KPI); построение эффективной системы профессионального развития персонала, в качестве основного инструмента которого выступает Корпоративный университет “Самрук-Казына”. Кроме того, во всех системообразующих компаниях будут сформированы учебные центры по переподготовке инженерно-технического персонала.
Также на совещании были заслушаны отчеты крупных нацкомпаний, входящих в фонд (подробности, пожалуйста, в другом материале).
Подводя итоги встречи, г-н МАСИМОВ подчеркнул, что “задачи, которые ставились главой государства, правительством перед фондом и национальными компаниями, по первому полугодию выполняются”.
“Создание фонда пришлось на момент прохождения мирового финансового кризиса.., во многом благодаря устойчивой работе “Самрук-Казыны”, тех конкретных решений, которые принимались и четко исполнялись, этот период мы прошли достаточно неплохо. В целом результаты развития экономики в первом полугодии 2010 года достаточно позитивны и оптимистичны”, - отметил Премьер.
В посткризисный период он считает необходимым разработать для ФНБ и компаний, в него входящих, “новую, несколько переосмысленную стратегию развития с учетом текущей экономической ситуации и тех задач, которые на сегодняшний день перед нами стоят”. Ключевыми вопросами новой стратегии должны стать повышение эффективности и производительности труда через инструменты корпоративного управления, прозрачности и открытости.
Кроме того, Премьер-Министр поручил до конца года внести в правительство “предложение о том, чтобы часть компаний, входящих в состав “Самрук-Казыны”, небольшими пакетами мы могли вывести на фондовый рынок Казахстана”. “Подчеркиваю, в первую очередь - на наш фондовый рынок, чтобы его развить. Я думаю, что сейчас самый оптимальный момент. Мы эту работу начали с 2007 года, но финансовый кризис помешал. Сейчас необходимо те наработки, которые были и есть, возобновить, чтобы мы могли с одной стороны оживить внутренний фондовый рынок, а с другой – сделать так, чтобы решения об обращении к бюджетным ресурсам были только как к последней инстанции”, - подчеркнул г-н Масимов.
Он полагает, что необходимо “находить новые формы и использовать лучшую мировую практику”. “Лучшая практика – это именно развитие фондового рынка. Этим все задачи решаются - и развитие пенсионной системы, и привлечение денег населения, и улучшение благосостояния всех наших граждан, и по индустриально-инновационому развитию”, - заявил г-н Масимов.
Кроме того, глава Кабмина поставил задачу перед правительством - представить предложения по развитию товарных бирж. “Много раз мы к этому вопросу подступались - все время возникает сопротивление со стороны экспортеров сырьевых товаров. Я думаю, что сейчас самый подходящий момент для того, чтобы к этому вопросу серьезно подойти... Вопрос ставлю следующим образом: все те сырьевые товары, которые котируются, например, на Лондонской бирже, должны в обязательном порядке продаваться только через товарно-сырьевую биржу Казахстана”, - подчеркнул он.
“В целом, считаю, с теми задачами, которые ставились перед фондом, вы справляетесь неплохо”, - резюмировал Премьер.
Е. Т., Астана