Этот законопроект, находящийся сейчас в мажилисе, включает в список оригинаторов (эмитентов исламских ценных бумаг) государственные органы. Действующее законодательство позволяет заимствовать на исламских рынках с помощью этого инструмента лишь исламским банкам, открытым в Казахстане, национальным компаниям и национальным холдингам. Поправки же в него, которые подготовлены Минфином и Министерством индустрии и новых технологий, позволят выпускать сукук не только госорганам, но и - в теории - любому юридическому лицу - резиденту республики. В теории - потому что этот резидент обязан отвечать всем требованиям, предъявляемым к эмитентам регуляторами финансового рынка.

- Сейчас основное препятствие (для выпуска суверенных сукук - прим. авт.) - это неурегулированность законодательства, все зависит от выхода этого законопроекта, - утверждает г-н Шолпанкулов. По его словам, если выпуск суверенных исламских ценных бумаг все же состоится, то в первую очередь для того, чтобы задать определенный бэнч-марк для корпоративного сектора, если у него будет желание выйти на исламские рынки. “С учетом этого все зависит от рынка: если на рынке будет предложение очень хорошим, мы выйдем - желательно, конечно, в этом году”, - уточнил вице-министр. Еще раз подчеркнув - все будет зависеть в первую очередь от скорости прохождения законопроекта, наделяющего госорганы правом на заимствование исламских финансов.

Впрочем, как считает советник министра индустрии и новых технологий Ерлан Байдаулет, то, что заимствование Минфина на исламских рынках в прошлом году так и не случилось, объясняется не только несовершенством законодательства, ускорить прохождение поправок в которое при реальной необходимости в них, как показывает практика, в Казахстане не проблема. Гораздо важнее то, что бюджет в прошлом году в этих 500 миллионах “исламских” долларов сильно и не нуждался.

- В прошлом году на первой конференции по исламским финансам министр финансов объявил, что до конца года будет выпущен суверенный сукук, причем объявил сумму - $500 млн, но этот выпуск не был произведен, и на то есть причины - определенная сверхликвидность бюджета, поскольку деньги, собранные в результате выпуска этих бумаг, должны были пойти на финансирование дефицита бюджета, - сказал г-н БАЙДАУЛЕТ журналистам в перерыве работы конференции. При этом проблем с дефицитом бюджета в прошлом году Минфин не испытывал в связи с ростом цен на нефть и иные активы и привлечением мягкого займа от Всемирного банка - $1 млрд.

Ерлан Байдаулет не исключает, что в том году история с “ненужностью” займа $500 млн на исламских рынках может повториться, в связи с чем считает, что для республики было бы лучше, если бы первой ласточкой на рынке сукук стало не государство, а корпоративный сектор.

- Пока я не могу точно сказать, какой сукук именно будет первым - суверенный или корпоративный, но наше пожелание все-таки, чтобы бэнч-марк заявил именно корпоративный сектор, потому что суверенный сукук - это все-таки решение правительства, и если в этом году мы можем опять ожидать сверхликвидности бюджета, у Минфина опять привлекать не будет надобности, - пояснил свою позицию г-н Байдаулет.

Что до сроков прохождения в парламенте пресловутых поправок, без которых Минфин не имеет права на выпуск сукук, то разные чиновники называют разные сроки - тот же Ерлан Байдаулет уверен, что одобрения его можно ожидать к июню этого года, то есть до выхода депутатского корпуса на летние каникулы. А вот председатель Агентства по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы Аркен Арыстанов настроен менее оптимистично.

- Мы планируем в сентябре - октябре принять закон, потому что сейчас он находится в мажилисе. Если по логике рассуждать, то он переходит в сенат, а там уже летние каникулы, поэтому я думаю, что сентябрь - это более приемлемый срок. Конечно, мы хотели бы раньше, - прокомментировал он соответствующий вопрос журналистов.

При этом он же в ходе конференции заявил, что Казахстан рассчитывает в течение последующих 5-7 лет привлечь в экономику до $10 млрд заимствований на исламских финансовых рынках как за счет выпуска исламских ценных бумаг, так и за счет деятельности исламских банков в Казахстане. “Это и банковский сектор, и корпоративные (выпуски ценных бумаг - прим. авт.)”, - пояснил происхождение этой цифры Аркен АРЫСТАНОВ.

В свою очередь советник президента группы исламского банка развития Мохаммед Тарик в интервью журналистам оценил емкость рынка исламских ценных бумаг в Казахстане в настоящий момент в размере около одного миллиарда долларов. “Я думаю, что здесь очень большой потенциал для развития данного рынка, и в ближайшие годы в эквиваленте около $20 млрд придет в страну”, - заявил он. А министр индустрии и торговли Асет Исекешев, резюмируя все эти прогнозы, подчеркнул, что правительство отводит важную роль исламским финансам в рамках реализации государственной программы индустриально-инновационного развития. “Это очень большой источник финансов, поэтому я надеюсь, что исламские финансы станут одним из важнейших источников финансирования индустриальной программы”, - заявил г-н ИСЕКЕШЕВ.

Василий ИВАНОВ,

Астана