Итоговые предварительные цифры "по бюджету" презентовал на заседании правительства министр финансов Болат ЖАМИШЕВ. В целом ситуация такова: поступления госбюджета без учета поступлений займов составили Т3,5 тлрн, и исполнены на 100,4% к плану. Доходов поступило Т3,5 трлн, или 100,5%. Расходы без учета погашений займов составили Т4,003 трлн, и исполнены на 97,7%. При запланированном дефиците в сумме Т666 млрд фактически дефицит сложился в сумме Т492 млрд.

Доходы государственного бюджета "в разрезе" сложились следующие: налоговые поступления выполнены на 104,8%, перевыполнение составило Т101,4 млрд. По словам г-на Жамишева, это произошло "в основном за счет поступлений по НДС, таможенным платежам и налогам". При этом анализ исполнения таможенных платежей и налогов показывает, что без учета суммы поступившей экспортной пошлины по сравнению с 2008 годом поступления снижены на 42,9%, или на Т403 млрд, причиной явилось снижение объема импорта на 25%, или на $28,4 млрд.

- Если сравнить объем поступлений доходов с 2008 годом, приведенным в налоговый режим 2009 года, с учетом ставок, установленных новым Налоговым кодексом, то доходы в госбюджет больше на Т74,4 млрд, - пояснил глава Минфина.

Предусмотренные в бюджете целевые трансферты из Национального фонда в сумме Т347,9 млрд для своевременного финансирования мероприятий "Дорожной карты" были фактически использованы на сумму Т261,5 млрд. Что же касается состояния Нацфонда, то, по данным Минфина, за истекший финансовый год в него перечислено поступлений в сумме Т2,3 трлн, в том числе прямых налогов от предприятий нефтяного сектора Т1,37 трлн.

Доходы местных бюджетов, по предварительным данным, составили Т2,1 трлн, или 99,3%. План по доходам местного бюджета не исполнен в Астане, Алматы, Мангистауской, Акмолинской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областях. Основное неисполнение плана, по данным Минфина, наблюдается по поступлениям от продажи гражданам квартир в сумме Т14,3 млрд (преимущественно в Астане) и по поступлениям от продажи земельных участков (в основном в Алматы). Вместе с тем планы по налогам с заработной платы исполнены на 100% и перевыполнены почти по всем регионам в связи с реализацией мероприятий по созданию рабочих мест в рамках стратегии региональной занятости и переподготовки кадров, повышением заработной платы работникам бюджетных организаций на 25%.

- В объеме доходов госбюджета недоимка по налогам и платежам в бюджет составила 3%, или Т100,2 млрд, - отметил министр. - В сравнении с началом 2009 года сумма увеличилась на Т19 млрд. Основной рост недоимки приходится на корпоративный подоходный налог и НДС на товары внутреннего производства в связи с доначислением сумм по актам проверок налоговых органов.

Говоря о расходной части бюджета, глава Минфина отметил, что план по расходам республиканского бюджета исполнен на 98,2%, составив Т3,3 трлн. Местные бюджеты израсходовали Т2,1 трлн, или 97,3%. Сумма неосвоения в целом по республиканскому бюджету составила Т60 млрд, или по сравнению с прошлым годом увеличилась на Т46 млрд.

- Из общей суммы неосвоения (Т60,1 млрд) Т24,9 млрд, или 41,1% приходится на целевые трансферты, которые администраторами республиканских бюджетных программ не перечислены местным исполнительным органам в соответствии с требованиями бюджетного законодательства - из-за отсутствия подтверждающих документов о выполненных работах и услугах, - отметил г-н Жамишев, добавив, что при наличии соответствующих документов финансирование будет продолжено в текущем году.

Правда, по его данным, неосвоением ряд регионов успел "отметиться" и в 2010 году. Из перечисленных по состоянию на 1 января 2010 года целевых трансфертов из республиканского бюджета в сумме Т728 млрд местными исполнительными органами освоено Т713,7 млрд. Наибольшие суммы неисполнения приходятся на Астану, Кызылординскую, Южно-Казахстанскую, Акмолинскую, Павлодарскую, Восточно-Казахстанскую и Жамбылскую области.

- В текущем финансовом году для своевременного и полного исполнения госбюджета необходимо администраторам республиканских бюджетных программ и местным исполнительным органам принять оперативные действенные меры по организации конкурсных процедур, - подытожил г-н Жамишев, - поскольку неисполнение бюджета связано практически исключительно с суммами, выделяемыми на инвестпроекты. И от того, каким образом, как оперативно проводятся госзакупки, зависит в целом исполнение бюджета по году.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана