По словам главного налоговика страны, основной упор в работе налоговых органов был сделан на камеральный контроль: "В ходе этой работы выявлены схемы уклонения от уплаты налогов, предотвращены возврат НДС недобросовестным экспортерам, взысканы ранее сокрытые налоги, проведены хронометражные обследования, поставлены на учет скрытые от налогообложения объекты и введены в строй новые информационные системы налогового контроля".

Глава комитета сообщил, что налоговыми органами используется отчет, называемый "пирамида", по всем счетам-фактурам, которые отражаются в налоговой отчетности. А также используются принципы системы управления рисками, которая позволяет определить наиболее "недобросовестных" налогоплательщиков для ведения по ним более жесткого контроля. "С его помощью, не выходя на выездную налоговую проверку, можно определить, кто кому является поставщиком, а кто покупателем, а также реальную сумму взаиморасчета", - отметил председатель НК.

Он сообщил о многочисленных схемах уклонения от уплаты налогов, в том числе при возмещении НДС из бюджета при экспорте лома, шкур крупного и мелкого рогатого скота, угольной продукции. В этих схемах используются лжепредприятия. По заверению председателя комитета, подтверждение в постановке на учет по НДС смогут получить только те плательщики НДС, учредители или руководители которых не являются лицами, ранее осужденными за лжепредпринимательскую деятельность, недееспособными или ограниченно дееспособными, учредителями или руководителями "брошенных", бездействующих предприятий".

Даулет ЕРГОЖИН отметил рост количества выявленных налогоплательщиков, осуществляющих лжепредпринимательскую деятельность. По его данным, органы налоговой службы в 2006 году располагали сведениями в отношении 134 налогоплательщиков, признанных судом осуществляющими лжепредпринимателькую деятельность. По состоянию на 1 декабря 2009 года эта цифра достигла 542.

По словам Даулета Ергожина, налоговые органы информированы обо всех налогоплательщиках: "Мы знаем поименно, кто сколько платит налогов, мы имеем все нужные для этого ресурсы: ИС, налоговую отчетность, информацию от других государственных органов. Налоговые органы будут выходить на проверки нарушителей налогового законодательства "точечно".

Начиная с 2010 года НК намерен провести камеральные проверки деклараций всех государственных служащих, т.к. "системы РНиОН и ЕХД позволят автоматизированно точно определить несоответствие в налоговых декларациях".

Как известно, ранее проверки были направлены на сведения в декларациях кандидатов на государственную службу, теперь налоговые органы планируют охватить всех работающих граждан.

Даулет Ергожин озвучил программу по подготовке к поэтапному переходу на всеобщее декларирование. По его мнению, всеобщее декларирование позволит раскрыть реальную картину о доходах, имуществе и расходах физических лиц, что позволит выявлять и пресекать случаи, когда имущество оформляется на других лиц, не обязанных представлять декларации, "как это сейчас происходит". "Тем самым вывести на поверхность теневой оборот денег", - заметил глава НК.

По его словам, в текущем году был выявлен ряд фактов по производству нелегальной алкогольной продукции и подделке учетно-контрольных марок, в связи с чем Налоговый комитет в 2010 году планирует введение новых учетно-контрольных марок для маркировки алкогольной продукции. "Учитывая все выявленные факты, в 2010 году в целях предотвращения незаконного оборота алкогольной продукции предполагается введение новых учетно-контрольных марок с новыми видами защиты", - сообщил Даулет Ергожин.

Говоря о нарушениях, допущенных самими фискалами, глава НК сообщил, что число коррупционных правонарушений сократилось: "За 11 месяцев текущего года уровень коррупции в налоговых органах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижен - по коррупционным правонарушениям на 69%, по возбужденным уголовным делам на 35%".

Налоговыми органами самостоятельно выявлено 7 коррупционных правонарушений, совершенных налоговиками, или 37% от общего количества правонарушений. "За допущенные коррупционные преступления рассмотрена ответственность 7 руководителей налоговых органов, из них 4 освобождены от занимаемых должностей", - резюмировал глава Налогового комитета.

Премьер Масимов пожелал, чтобы в 2010 году планы также были выполнены "за счет продолжения улучшения администрирования все те показатели, которые были необходимы". Он предупредил налоговиков: "Добросовестных налогоплательщиков с учетом системы управления рисками, которую вы сейчас применяете, теребить лишний раз не стоит. Недобросовестных нужно выводить на чистую воду". Г-н Масимов поручил своему первому заместителю Умирзаку Шукееву и министру финансов Болату Жамишеву, "с учетом создания Таможенного союза и Единого экономического пространства, правильно скоординировать работу налоговых служб и решить поставленные вопросы". "Не за горами 2011 год, где у нас предусмотрена отмена разовых талонов, плюс вопрос всеобщего декларирования, которое также через несколько лет наступит. К этим вопросам нам надо хорошо подготовиться", - заметил Карим МАСИМОВ.

"Если мы с начала 2009 года решали такие острые, кризисные проблемы, то теперь мы закладываем реальную базу посткризисного развития. Наши наработки, за счет которых мы смогли пройти острые фазы кризиса, должны дальше развиваться", - отметил Карим Масимов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана