В то же время в результате унификации таможенных тарифов для Казахстана установятся более высокие тарифы по товарам из третьих стран. "Это будет способствовать сокращению импорта оттуда, даст шанс казахстанским товарам занять те ниши на внутреннем рынке, которые были прочно заняты товарами из третьих стран (в частности, из Китая), в силу трудности конкурировать с ними по цене",- уверен глава МЭБП.

Однако, сразу же оговорился он, "это преимущество весьма ограничено во времени, поэтому мы обязаны эффективно воспользоваться им".

Еще один важный фактор, на который обратил внимание министр, - это существующий более благоприятный инвестиционный и бизнес-климат в Казахстане. "По итогам рейтинга Всемирного банка по легкости ведения бизнеса "Doing Business", Казахстан находится на 63-м месте, а граничащая с нами Россия - на 120-м. Более либеральная налоговая политика также позволяет рассчитывать на приток иностранных инвестиций в несырьевые секторы, ориентированные на рынок стран Таможенного союза. Вхождение Казахстана в ТС станет стимулом кооперации взаимодополняющих предприятий и создания совместных вертикально интегрированных корпораций России, Беларуси и Казахстана. Это даст возможность обеспечить большую конкурентоспособность продукции и совместный выход и экспансию наших товаров на внешние рынки",- полагает г-н Султанов.

Он сообщил, что правительством рассматривается широкий инструментарий поддержки отечественных производителей: точечное субсидирование; обеспечение доступа предприятий к кредитным ресурсам и снижение бремени их обслуживания; предоставление дополнительных налоговых стимулов несырьевому сектору; создание инфраструктуры с целью привлечения инвестиций.

При этом министр предупредил, что наряду с возможностями появляются и новые вызовы: "Для того, чтобы удерживать свои рынки и занимать новые, требования к качеству товаров и конкурентоспособности казахстанских компаний должны повыситься".

По его оценке, увеличение импортных пошлин повлечет некоторое повышение внутренних цен: "Однако, я считаю, что инфляционные ожидания значительно завышены. Предварительный анализ показывает, что удорожание импорта лишь незначительно отразится на уровне инфляции. Примерно он повысится лишь на 0,5-0,7 процентных пункта. При этом, если мы добьемся снижения доли импортных продуктов, заменяя их продуктами собственного производства, этот рост будет нивелирован".

Г-н Султанов отметил, что следующим этапом интеграции должно стать создание единого экономического пространства, что для Казахстана означает "установление недискриминационного доступа к инфраструктуре наших партнеров". "Это крайне важно для нас как страны, отдаленной от основных рынков сбыта и не имеющей выхода к морским портам",- сказал он.

В свою очередь вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА напомнила, что на сегодняшний день у Казахстана в торговле с Россией, Беларусью и другими странами СНГ действует режим свободной торговли, что означает беспошлинное движение товаров. "Таможенный союз предполагает в дополнение к беспошлинной торговле между государствами применение "единой внешней политики" в отношении третьих стран, не входящих в него. То есть единая таможенно-тарифная политика включает в себя единый таможенный тариф; единые меры нетарифного регулирования; унифицированное таможенное законодательство",- пояснила она.

По информации г-жи Айтжановой, в рамках объединения будет создан постоянно действующий орган - Комиссия Таможенного союза.

Она заверила Кабинет Министров, что интересы казахстанских товаропроизводителей полностью учтены в ходе переговоров по созданию ТС. По ее словам, для отечественных предприятий и экономики есть два ключевых механизма, по которым достигнуты договоренности, - это переходные периоды по тем товарным позициям, которые являются наиболее чувствительными, то есть зависимы от импорта из третьих стран. "Прежде всего речь идет о медицинских препаратах. На сегодняшний день отечественное производство составляет 12% от потребности внутреннего рынка, поэтому мы зарезервировали пятилетний переходный период для того, чтобы наладить его",- сообщила вице-министр.

Кроме того, были заключены договоренности о трехлетнем переходном периоде по выпуску вагонов и четырехлетнем - по сырью для нефтехимического производства.

"Также для отечественных товаропроизводителей будет применяться механизм целевого импорта или инвестиционные преференции. Казахстанским и иностранным инвесторам, которые будут заинтересованы в импорте высокотехнологичной продукции - оборудования и сырья для налаживания или расширения производства, мы будем давать инвестиционные преференции в виде освобождения от уплаты импортных таможенных пошлин", - добавила г-жа Айтжанова.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ отметил, что с созданием Таможенного союза цены на казахстанском рынке ГСМ будут сопоставимы с российскими, "поскольку границы будут открыты, перемещение товаров будет значительно упрощено по сравнению с тем, что мы имеем сейчас".

"Хотим мы этого или нет, мы будем неизбежно иметь более или менее сопоставимые цены на нефтепродукты. Здесь могут быть различия по регионам. Скажем, нецелесообразно с нашего юга возить ГСМ на территорию России, но мы вынуждены будем считаться с тем фактом, что цены, если и не окажутся на совершенно одинаковом уровне, то будут колебаться в некотором коридоре и испытывать взаимовлияние. Это неизбежный результат создания Таможенного союза",- констатировал он.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ проинформировал, что новый Таможенный кодекс ТC будет подписан главами Беларуси, Казахстана и России 27 ноября текущего года в Минске. Данный документ вступит в силу с 1 июля 2010 года. Проект кодекса состоит из 368 статей. За основу было взято Киотское соглашение.

"Мы должны будем привести в соответствие с Таможенным кодексом Таможенного союза внутреннее законодательство - с учетом того, что практически национальный Таможенный кодекс готов. Такие возможности, безусловно, есть",- считает г-н Жамишев.

Он сообщил, что проект национального кодекса будет представлен на рассмотрение правительства в январе 2010 года. В связи с этим Премьер-Министр поручил провести публичную презентацию этого документа.

Карим МАСИМОВ выразил обеспокоенность по поводу контрабанды китайских товаров через территорию Кыргызстана. "С учетом создания Таможенного союза потенциальный нелегальный товарооборот из КНР в КР, а оттуда в Казахстан будет очень большим, поскольку ставки таможенных пошлин в ТС и Кыргызстане будут отличаться в разы. Здесь надо очень внимательно за этим смотреть. Наши коллеги по Таможенному союзу, в частности руководство Российской Федерации, выражали по этому поводу большую обеспокоенность",- сказал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана