Если судить по представленным отчетам, ситуация в целом выглядит весьма оптимистично. Так, по словам ответственного секретаря Министерства труда и социальной защиты населения Тамары ДЮСЕНОВОЙ, по данным на 17 июня в реализации находятся 92,9% (4436) проектов, предусмотренных "Дорожной картой". Правда, общее количество созданных рабочих мест на этих проектах составило лишь 137 210, или 54% от изначально запланированного количества (порядка 254 тысяч). Но, к примеру, аким Западно-Казахстанской области Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ, отчитываясь перед Премьер-Министром, пояснил, что во вверенном ему регионе фактическое высвобождение рабочих составило лишь один процент от первоначальных пессимистических прогнозов. Причем произошло это исключительно благодаря вовремя принятым мерам.
Среди регионов по всем четырем направлениям карты (объекты ЖКХ, дорожно-ремонтные работы, социальная инфраструктура, объекты села), наилучшие результаты показали Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская области и Астана. В списке первых с конца - Западно-Казахстанская, Южно-Казахстанская области и Алматы. "Отстающих" тут же призвали к ответу, однако они в свою очередь, каяться не стали, а объяснили, что работы ведутся согласно графику финансирования. Ну а то, что "не по плану" - исключительно по объективным причинам.
- У нас действительно на дорожных объектах сегодня заняты 4758 человек - это фактические люди, которые работают на объектах, - признал первый заместитель акима Алматы Маулен МУКАШЕВ. - Но мы еще будем июль, август, сентябрь, октябрь работать. Потому что одновременно 300 улиц мы не можем закрыть в городе! Есть график работы, и по мере освоения графика мы будем и людей набирать.
Помимо этого, представители областей не согласились с озвученными на "селекторе" цифрами. У них сведения оказались совсем другие, естественно - более позитивного характера. Такая позиция регионального начальства неприятно удивила первого вице-премьера Умирзака ШУКЕЕВА:
- Вообще, никогда такого не было - чтобы акимы оспаривали цифры, которые заранее готовятся! - заявил он. - Наверное, министерство собирало эти данные, какие-то ваши подчиненные, замы, департаменты подписывали. Если неточность - то там надо разбираться. Что нам лекции здесь читать? Вы можете там собрать своих и читать лекции. Надо сказать - вот эти цифры признаете или не признаете. Если признаете, то как будете исправлять, как будете форсировать работу?
Стоит отметить, что данные областей вызвали недоумение у многих. В том числе и у министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, занимавшегося по поручению главы правительства изучением вопроса увеличения казахстанского содержания в государственных закупках в рамках "Дорожной карты". В своем докладе он оперировал цифрами, полученными по состоянию на 18 июня. И, как оказалось, за один день разница сформировалась весьма существенная: если, по данным Минтруда (17 июня), количество заключенных договоров составляло 4466, то уже на следующий день (18-го), к представлению в Минфин, их неожиданно оказалось 5663.
- Я не думаю, за день было заключено 1200 договоров, - язвительно заявил г-н Жамишев, и уже более тактично заметил: - Такой перекрестный анализ говорит о том, что все-таки с отчетностью относительно выполнения мероприятий "Дорожной карты" вопросы остаются.
Не менее сомнительны и данные по казахстанскому содержанию. В среднем оно составило порядка 85% в общем количестве проведенных конкурсов. В разрезе направлений картина такова: в рамках проектов по ремонту и реконструкции систем жилищно-коммунального хозяйства казахстанское содержание составляет 82%, по социальным объектам - 81%, в дорожно-ремонтных работах казахстанские компании получили 93%. Ситуация в целом, возможно, и неплоха, но, как заметил глава Минфина, ряд акимов умудрились отчитаться за стопроцентное казахстанское содержание.
- Вряд ли по материалам на ремонт дорог, на ремонт школ, объектов ЖКХ можно в нашей стране обеспечить 100-процентное содержание, - не удержался от легкой колкости глава Минфина.
У Минтруда явно вызывает сомнения стоимость одного рабочего места на уже начатых проектах. Так, если в целом по "Дорожной карте" средняя стоимость составляет Т601 тыс., то "разбежка по областям" не может не вызывать как минимум недоумения. В частности, по проектам в жилищно-коммунальном хозяйстве самая низкая стоимость одного рабочего места оказалась в Атырауской области - Т82 600, самая высокая - в Астане - Т1 млн 851 тысячу. По дорожно-ремонтным работам дешевле всего - в Западно-Казахстанской области (Т470 тысяч), дороже, естественно, в Астане - Т2 млн 443,5 тысячи. В связи с этим г-жа Дюсенова хоть и заметила, что такая разница объясняется видами работ, количеством необходимых материалов, но тем не менее предложила еще раз тщательно все изучить, причем с выездом на места и на конкретные объекты.
Правда, ответсек Минтруда так и не стала комментировать журналистам, какая именно часть выделенных законом средств приходится непосредственно на создание рабочих мест, сколько выделяется на приобретение стройматериалов, транспортные расходы и так далее, сославшись на то, что эти вопросы решаются индивидуально по каждому проекту, а среднестатистическую цифру выводить в данном случае невозможно.
Подытоживая дискуссию, Премьер МАСИМОВ сделал акцент на технической составляющей процесса государственных закупок, поручив Минфину изучить международный опыт в этой сфере и скорректировать отечественную методику. Что же касается нарушителей финансовой дисциплины - акимов, Премьер вновь предупредил: через несколько дней завершится первое полугодие, и правительство подведет итоги развития страны. И уже по итогам будут приняты соответствующие решения.
- Всем надо ускориться. Никаких отговорок. Надо просто работать на своем участке. И за свою работу каждому надо будет отвечать. И ответит каждый.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана