- Я вам даю такое поручение - раз в две недели докладывать мне конкретно ситуацию, - заявил Карим МАСИМОВ, обращаясь к министру сельского хозяйства. - И в том случае, если мы будем испытывать угрозу, мы примем решение о запрете экспорта муки.
Однако глава Минсельхоза Акылбек КУРИШБАЕВ заверил, что в настоящее время такой необходимости нет. Ведется постоянный мониторинг, наличие зерна на элеваторах проверяется регулярно. И пока что ситуация стабильна.
- С одной стороны, надо думать о переработчиках зерна. Мы не должны потерять те наработанные рынки сбыта муки, которые Казахстан имеет, - считает министр. - Но по мере отслеживания мониторинга мы этот вопрос поднимать будем и в случае необходимости будем принимать меры. Но сейчас однозначно можно говорить, что нет такой необходимости.
На заседании глава Минсельхоза представил правительству комплекс мер по упорядочиванию экспорта зерна и стабилизации внутреннего рынка продовольствия. В частности, по его мнению, необходимо обеспечить "достоверность учета зерна для четкого отслеживания ситуации на зерновом рынке". Для этого предлагается внести соответствующие изменения в действующее законодательство, предусматривающее "совершенствование статотчетности по зерну путем введения обязательной ежемесячной государственной статотчетности по наличию и движению зерна". Наряду с этим, нужно ужесточить меры административной ответственности за предоставление недостоверной статотчетности респондентами, а также за искажение отчетности сельскими статистиками.
Также, по мнению г-на Куришбаева, необходимо "расширить полномочия и одновременно ответственность государственных зерновых инспекторов в части проведения ежемесячных проверок хлебоприемных предприятий, а также всех участников зернового рынка на предмет соответствия фактического наличия зерна отчетным данным". При этом потребуется увеличение численности зерновых инспекторов в районах.
Предложено изменить правила субсидирования приоритетных сельскохозяйственных культур, с тем чтобы одним из условий выдачи субсидий было письменное согласие товаропроизводителя ежемесячно представлять в статорганы достоверную информацию о валовом сборе урожая и его расходовании.
Ряд предложений направлен на упорядочение экспорта зерна. Министр отметил, что в настоящее время экспортом зерна в республике занимаются 280 лицензированных хозяйствующих субъектов. 20% объема этих продаж, или почти 1,5 млн тонн зерна в год, приходится на долю мелких и средних посреднических компаний.
- Нам необходимо создать все условия для непосредственного выхода сельхозтоваропроизводителей на внешние рынки без посредников, а этого можно добиться через организацию биржевой торговли, как это принято во всех странах - экспортерах зерна, - считает г-н Куришбаев.
По его мнению, наличие зерновой биржи позволит совершенствовать форвардные контракты, что важно для предварительного финансирования зернового производства, а также осуществлять фьючерсные сделки. Это позволит и государству анализировать ситуацию на региональных зерновых рынках. Причем, подчеркнул глава Минсельхоза, речь не идет о введении обязательной биржевой торговли зерном, а лишь о "постепенном эволюционном переходе к ней".
На первом этапе предлагается начать биржевую торговлю с использованием возможностей АО "КазАгроМаркетинг", поскольку у этой компании во всех регионах республики действуют сельские информационно-консультативные центры. Именно они, по мнению министра, "вполне могли бы оказывать услуги по продаже зерна на экспорт, создав свою брокерскую службу и установив связь с существующими биржами".
Также, по мнению Минсельхоза, необходимо до начала уборочных работ выделить Продкорпорации Т18 млрд на закуп зерна из нового урожая. Г-н Куришбаев пояснил, что ежегодное потребление зерна в республике составляет 3,5 млн тонн, причем 2,5 млн тонн поставляется работающими на внутреннем рынке зерновыми компаниями.
- Проблемой может быть объем зерна порядка 1 млн тонн, из которых 400 тыс. тонн в настоящее время Продкорпорация закупает в государственные ресурсы, - пояснил он. - Необходимо решить вопрос о создании стабилизационного фонда зерна в объеме 600 тыс. тонн.
Премьер-Министр, выслушав г-на Куришбаева, отметил "ясность и четкость позиции" аграрного ведомства. Предложения Минсельхоза полностью поддержаны правительством.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана