По словам вице-министра индустрии и торговли Едиля МАМЫТБЕКОВА, у МИТ уже есть пакет предложений по решению проблемы. В частности, министерство предлагает увеличить таможенную пошлину на ввоз продукции для недропользователей.

- Полагаем целесообразным подумать над разработкой предложений по изменению ставок ввозных таможенных пошлин в целях ограничения импорта иностранной продукции, аналогичной той, что производится в Казахстане, - пояснил г-н Мамытбеков.

По его мнению, такая мера позволит значительно переломить ситуацию и увеличит казахстанское содержание. Тем более что министерство намерено оказывать "всемерную информационную поддержку отечественным товаропроизводителям в плане предоставления им сведений о планируемых крупных закупках товаров, работ и услуг со стороны недропользователей на период до пяти лет, что помогло бы проводить более эффективную маркетинговую политику". Также МИТ предлагает наладить сотрудничество недропользователей с отечественными производителями и разработать совместные планы развития казахстанского содержания. Это позволит "своим" предприятиям "максимально участвовать в конкурсах и исключит возможность их искусственного ограничения в закупках".

Наряду с этим Мининдустрии считает необходимым "ужесточить требования к недропользователям по предоставлению в полном объеме информации о планируемых ими закупках товаров, работ и услуг".

- В связи с этим МИТ намерено рассмотреть возможность принятия коллегиального решения с Министерством энергетики и минеральных ресурсов по привлечению к ответственности недропользователей в соответствии с условиями, предусмотренными в контрактах, вплоть до расторжения соглашения на разработку месторождения, - пояснил г-н Мамытбеков, добавив, что соответствующая информационная справка будет представляться в Администрацию Президента и правительство "для принятия конкретных мер".

Ответственный секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов Аскар БАТАЛОВ со своей стороны напомнил, что подобная работа уже проводится. Минэнерго "жестко мониторит исполнение контрактных обязательств, запланированных инвестиционных контрактных условий". Есть и конкретные результаты: в конце прошлого года, по словам г-на Баталова, были расторгнуты 97 контрактов на недропользование. В настоящее время МЭМР изучает результаты 2007 года в части выполнения обязательств и готовит новые списки на расторжение.

- Эта работа уже сегодня привела к тому, что у нас порядка 80% компаний, добывающих углеводородное сырье и другие полезные ископаемые, выполняют свои контрактные обязательства на 80%, остальные 20% не дотягивают до показателя по объективным причинам, - подчеркнул ответсек.

Вместе с тем он обратил внимание на другую составляющую проблемы. Так, по словам г-на Баталова, если недропользователей сегодня уполномоченный орган заставляет выполнять условия, то далеко не все отечественные поставщики готовы к этому.

- Наши производители еще не в состоянии полностью обеспечивать всю спецификацию товаров и услуг, которые требуются в нефтегазовом секторе республики, - заметил докладчик.

В свою очередь председатель правления АО "Казахстанское контрактное агентство" Тимур АУБАКИРОВ привел такие данные: доминирующую позицию в общем объеме импорта занимает ввоз продукции машиностроения, объем которого, по данным Комитета таможенного контроля Минфина, за 2007 год составил $15,2 млрд. Внутреннее же потребление машиностроительной продукции в прошлом году составило $16,6 млрд, и только 8% покрывается за счет казахстанского производства.

- Данные факты свидетельствуют о том, что конкурентоспособность отечественного машиностроения находится пока еще на низком уровне, - констатировал г-н Аубакиров. - В то же врмя необходимо отметить, что современный этап развития нефтегазовой отрасли выдвигает перед нами объективные задачи, решение которых должно способствовать дальнейшему развитию производственного потенциала и экономического благополучия. Казахстан имеет значительные ресурсы для развития нефтегазового, горно-шахтного машиностроения, инструментального производства. Масштабы и добыча углеводородного сырья и их нарастающие поставки сопровождаются растущими потребностями в продукции нефтегазового машиностроения.

По данным руководителя агентства, в настоящее время местными производителями создается свыше 300 наименований нефтегазового оборудования (в 1998 году - около 20). Однако "товары и услуги казахстанского происхождения используются не в полной мере". Как следует из отчетов по 120 недропользователям, в 2007 году общий объем закупа товаров составил $2,3 млрд, из них материалов и оборудования отечественного происхождения приобретено только на $332 млн. Объем выполненных работ и услуг в денежном выражении составил $4,2 млрд, из них казахстанскими поставщиками работ и услуг - около $3,7 млрд.

Г-н Аубакиров отметил, что у наших производителей есть значительный потенциал для развития путем замещения аналогичной импортной продукции.

- По оценкам экспертов, ежегодная потребность товаров сервисного рынка недропользования составляет от 8 до 10 миллиардов долларов США. В услугах это порядка 7 миллиардов. Спрос данного рынка, мы уверены, будет увеличиваться при росте добывающего сектора, - сказал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана