“Возможность долгосрочного пользования рыбными ресурсами позволяет предпринимателям планомерно вести работу по вовлечению собственных средств и инвестиций в развитие рыбного хозяйства, а также успешно сотрудничать с банками второго уровня в вопросах привлечения среднесрочных и долгосрочных кредитов,- отметил выступивший на заседании представитель АО “Зайсанрыбопродукт” Асхат АХМЕТОВ.- Это также повысило интерес иностранных компаний и инвесторов к рыбной отрасли”.
Однако принятие одного закона не могло решить всех проблем, поэтому сейчас нужны дополнительные меры. Так, министр сельского хозяйства Ахметжан ЕСИМОВ предлагает ввести государственную монополию на производство, экспорт и оптовую торговлю на внутреннем рынке икры. Для субъектов рыбного хозяйства он предлагает ввести специальный налоговый режим и перевести их на патентную систему. “Положительное решение этого вопроса позволило бы, с одной стороны, улучшить инвестиционный климат в сфере рыбного хозяйства, с другой - упростить ведение учета и тем самым снизить до минимума возможности для злоупотребления”,- считает он.
Силовые структуры - Министерство внутренних дел и Пограничная служба КНБ настаивают на усилении ответственности за нарушения природоохранного законодательства. Их руководители Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ и Болат ЗАКИЕВ подчеркнули необходимость увеличения штатной численности водной полиции и обновления ее материально-технической базы.
По данным главы МВД, специализированные подразделения водной полиции есть только в двух областях - Атырауской и Мангистауской, а численность сотрудников в них составляет 47 и 6 соответственно. О техническом оснащении “водники” и пограничники могут только мечтать, зачастую они попросту не могут догнать браконьеров: техника последних оказывается более быстроходной. В связи с этим глава погранслужбы предложил ввести ограничения параметров мощности двигателей частных владельцев плавсредств. Для спортивного рыболовства, по его мнению, вполне достаточно “иметь лодку со скоростью 14-20 километров в час”.
Все предложения заинтересованных сторон Премьер свел в поручения. Так, помимо механизма по введению госмонополии, Минсельхозу предстоит внести предложения по увеличению объемов искусственного воспроизводства осетровых, по природоохранным мерам, способствующим восстановлению, поддержанию естественных условий среды обитания рыбы и ее популяции, и принять меры по увеличению промышленного производства рыбы в искусственных водоемах, созданию инвестиционной привлекательности для привлечения частного капитала. Совместно с Министерством иностранных дел МСХ поручено также проработать вопрос присоединения Казахстана к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года для ликвидации правового пробела в части преследования либо ареста в открытом море любого правонарушителя. Параллельно должна быть проведена работа по пересмотру межгосударственных соглашений с прикаспийскими государствами в части усиления ответственности сторон и внутреннего законодательства страны.
Г-н Масимов дал указание внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях “в части усиления ответственности за нарушения в области охраны, воспроизводства и использования биоресурсов, в том числе обязательную норму о конфискации транспортных средств и иных предметов”, а также в Уголовный кодекс - в части “снижения со 100 до 50 МРП размера причиненного ущерба, необходимого для привлечения к уголовной ответственности”.
Кроме того, глава Кабмина дал задание представить предложения по строительству нового осетрового завода мощностью до 20 млн штук молоди в год. Он также обратил внимание на необходимость выполнения поручения Президента о выкупе государством акций АО “Атыраубалык”. Как заверил председатель Комитета госудаственного имущества Эдуард УТЕПОВ, соответствующая работа уже ведется.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана