В понедельник Министерство транспорта и коммуникаций отчиталось о работе в прошлом году и объявило о планах на нынешний. Информацию заслушали глава правительства, депутаты парламента, представители акиматов, национальных компаний и СМИ.

С основным докладом выступил министр Серик АХМЕТОВ. Согласно его информации, по основным показателям отмечен рост в сравнении с 2005 годом: по грузообороту - на 11%, по объемам транспортированных грузов - на 6%, по пассажирообороту - более чем на 9%, по количеству перевезенных пассажиров - на 7%.

В то же время, отметил министр, существуют “системные проблемы” - субсидирование убыточных, но социально значимых перевозок на железнодорожном транспорте, моральное устаревание самолетов, разбитые автодороги и др., для решения которых в прошлом году Минтранскомом была разработана и утверждена Президентом Транспортная стратегия Казахстана до 2015 года. Результатом ее должно стать “построение эффективной транспортной инфраструктуры, способствующей росту конкурентоспособности отечественной продукции, а также максимальная реализация транзитного потенциала страны, учитывая ее геостратегическое положение”.

Г-н Ахметов напомнил, что в рамках Стратегии планируется реализовать ряд крупных инвестиционных проектов на сумму Т3,4 трлн, в том числе 16 - на концессионной основе на сумму порядка Т500 млрд.

Всего для комплексного развития транспортной сети республики будет построено 1600 км новых и электрифицировано 2700 км существующих железнодорожных участков, осуществлены строительство, ремонт и реабилитация порядка 50 тыс. км автодорог, расширена и модернизирована портовая инфраструктура. Стратегия предусматривает дальнейшее развитие гражданской авиации.

Говоря об итогах работы в каждой отдельной отрасли транспорта, министр отметил, что в железнодорожной сфере завершена Программа реструктуризации. Сегодня в стране доля частного парка вагонов составляет около 35% от их общего количества. Предполагается, что к 2010 году данный показатель увеличится до 60%. “Позитивным фактором дальнейшего развития здоровой конкуренции” г-н Ахметов назвал появление в сфере пассажирских перевозок первых частных перевозчиков, которые в течение 2005-2006 годов осуществляли внутриобластные сообщения. С 2007 года частные составы пойдут в межобластных направлениях, пообещал он.

По сети дорог общего пользования в прошлом году всеми видами ремонта было охвачено более 3 тыс. км. “В отрасли внедрены системные меры по повышению качества и обеспечен 5-ступенчатый контроль их проведения”,- заверил министр, перечислив основные ремонтные и строительные проекты минувшего года. Среди них - начало строительства первого автобана на участке Астана - Щучинск с 6-полосным движением. Общая стоимость проекта составляет более Т100 млрд.

В гражданской авиации также начато возведение серии объектов. В прошлом году завершен капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы аэропорта Павлодара, в нынешнем ожидается окончание реконструкции аэродрома Шымкента, аэровокзального комплекса аэропорта Актобе, строительство второй взлетной полосы в аэропорту Алматы. Кроме того, в ближайшее время предполагается провести, “в том числе за счет бюджетных средств”, реконструкцию региональных аэропортов в Актау, Атырау, Кызылорде и Костанае. После завершения запланированных работ основные аэропорты страны будут соответствовать требованиям Международной организации гражданской авиации (ИКАО), заверил докладчик.

Фактически новая для Казахстана сфера - водный транспорт. По информации МТК, в настоящее время в составе отечественного морского торгового флота имеются 4 танкера грузоподъемностью 12 тыс. тонн каждый. Развитие танкерного флота в дальнейшем предусматривается путем строительства крупнотоннажных танкеров. В 2006 году объем перевозок нефти нацкомпанией “Казмортрансфлот” составил около 5 млн тонн. Сегодня в казахстанском секторе Каспийского моря работают более 150 судов. “Казмортрансфлотом” начата работа по созданию судоремонтного производства в районе порта Курык.

С 2006 года ведется реализация одного из крупных проектов отрасли - “Расширение порта Актау в северном направлении”, завершение которого позволит увеличить пропускную способность порта в два раза - с 11,5 млн до 23 млн тонн в год.

В области речного транспорта предусматриваются поэтапная замена и усовершенствование судов государственного технического речного флота, а также реконструкция и модернизация сооружений и оборудования Бухтарминского и Усть-Каменогорского шлюзов. В 2007 году Минтранском намерен обратить “внимание в первую очередь на качество выполняемых работ и оказываемых услуг”, отметил глава ведомства. Для этого “предполагается мобилизовать всех участников технологического процесса: ученых, проектировщиков, строителей, ремонтников, обслуживающий и управленческий персонал”. “На особый контроль” структурные подразделения министерства возьмут вопросы внедрения на предприятиях отрасли систем менеджмента качества на базе международных стандартов.

На развитие транспортной отрасли в 2007 году планируется выделить около Т160 млрд, что на 30% больше уровня 2006 года. Впервые выделяются трансферты на местную сеть автодорог в сумме Т8,5 млрд.

Ожидается активизация работ по внедрению концессионного принципа при финансировании крупных проектов, в транспортной отрасли таких проектов определено 16. По информации г-на Ахметова, “на сегодняшний день полностью разработана необходимая документация по проектам строительства новых железнодорожных линий Ералиево - Курык, Мангышлак - Баутино и электрификации железнодорожного участка Макат - Кандыагаш, которая в настоящее время рассматривается в государственных органах и Европейском банке реконструкции и развития”. На концессионной основе уже реализуются четыре проекта: по строительству автодороги Алматы - Иссык-Куль, реконструкции автодорог Астана - Караганда, Шаульдер - Тортколь - Туркестан, Караганда - Аягуз - Бугаз.

Впрочем принимавший участие в работе коллегии Премьер-Министр не разделил оптимизма руководителя МТК, раскритиковав ведомство именно за работу в реализации крупных концессионных проектов. “Закон о государственно-частном партнерстве был подписан главой государства в июле. Сейчас уже январь заканчивается. У нас хоть одна дорога появилась или хоть один аэропорт? Здесь нужно было большую активность проявлять. Уже сегодня должны были быть первая дорога, первый аэропорт, в идеале уже паровозы должны идти. Или какой-либо другой объект на концессионной основе уже должен начинать строиться”,- указал он.

Кроме того, г-н МАСИМОВ подверг критике Минтранcком за отсутствие существенного прогресса в развитии инфраструктуры, которая позволила бы реализовать транзитно-транспортный потенциал страны: “Сколько мы говорим о транзите Западный Китай - Каспий или о строительстве автомобильной дороги, которая бы Хоргос с Россией могла связать! Пока особенно большими успехами здесь похвастаться не можем. И это, в принципе, проблема, на которой мы все должны сконцентрироваться и решить, потому что деньги есть на эту инфраструктуру”.

Глава Кабинета пообещал впредь оценивать работу министра транспорта по количеству введенных новых объектов инфраструктуры: “Дорога появилась - молодец, Серик Нигметович; не появилась -  другой будет разговор”.

Г-н Масимов также обратил внимание на необходимость развития конкуренции, которая, наряду с “антимонопольной конкурентной борьбой”, станет “одним из основных приоритетов политики правительства”.

И Премьер, и министр посетовали на еще одну проблему, которая может стать в ближайшие годы наиболее серьезной для отрасли - нехватка высококвалифицированных кадров инженерно-технического и управленческого звена. По информации            г-на Ахметова, “потребность только в морских специалистах составляет порядка 1000 и в перспективе возрастет до 3500 человек”, для автодорожной отрасли в ближайшие 7 лет потребуется от 18 тыс. до 40 тыс. человек. Министерство транспорта планирует провести работу по созданию морского учебно-тренажерного центра, реализовать программу подготовки и переподготовки кадров в автодорожной отрасли и ввести в вузах новые авиационные специальности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана