О прошлом, настоящем и будущем Минфина рассказывала в понедельник депутатам глава министерства Наталья Коржова на “правительственном часе”.
За 15 лет своего существования Минфин претерпел немало изменений, причем далеко не все из них пошли ведомству на пользу. Так, в 2006 году в состав министерства вошли 6 комитетов, бывших ранее самостоятельными структурами. И, несмотря на объявленную административную реформу, минимизацию госаппарата и сокращение бюрократических барьеров, далеко не все эти комитеты стремятся принять свой новый подведомственный статус, предпочитая оставаться своего рода “государством в государстве”. Между самими комитетами и руководящим органом - министерством - остаются противоречия, по-прежнему существует дублирование функций.
Сегодня, по словам Натальи КОРЖОВОЙ, Минфин и его комитеты выполняют 506 функций, из которых 82 - стратегические, 319 - реализационные, 105 - контрольно-надзорные. Стратегические функции должны быть закреплены за министерством, а реализационные и контрольно-надзорные - за комитетами. Чтобы “должное” воплотилось в практике, руководством министерства предпринимается ряд мер. В их числе - поправки в налоговый и таможенный кодексы и совершенно новый законодательный акт - о едином электронном Министерстве финансов.
- Все акты позволят сформировать новую структуру Минфина с четко определенными границами полномочий, - заверила Наталья Коржова. - Это нам всем позволит сказать, что сегодня мы можем и готовы не узаконить хаос функций, который, к великому сожалению, пока есть, а отреформировав, наложив электронные потоки, сделать и достойный электронный Минфин. Соединение информационных технологий с реформированием административного аппарата позволит создать высокоэффективный орган, который будет использовать электронный Минфин с его новыми технологиями.
Помимо четкого разграничения полномочий, для Министерства финансов остается актуальной и проблема коррупции. Наталья Коржова призналась: Минфин - не исключение из правил. По ее данным, за 9 месяцев текущего года правоохранительными органами за совершение коррупционных преступлений возбуждено 72 уголовных дела в отношении 57 работников органов системы министерства, в отношении 11 лиц дела прекращены по реабилитирующим основаниям, отказано в возбуждении дела в отношении одного лица, 12 сотрудников осуждены за коррупционные преступления. Для изменения ситуации руководство Минфина намерено предпринимать соответствующие меры. С одной стороны - это минимизация аппарата, конкретизация функций, введение системы сбалансированных показателей и так далее. Качество работы сотрудников будет оцениваться именно по системе показателей, и премии по итогам будут получать только те люди, чьи показатели действительно кардинально и в лучшую сторону отличаются от остальных. Но есть и другая сторона проблемы, в решении которой могут помочь депутаты парламента. В борьбе с коррупцией поможет снижение налогов.
- Необходимо снижать налоговое бремя на экономику, а именно снизить ставки официальных налогов и платежей, упростить порядок администрирования налогов и порядок осуществления государственных закупок, - считает глава Минфина. - Тогда чиновнику не за что будет брать взятки, а представителю бизнеса не за что будет их давать. Если величина налогов и платежей будет низкая, то их легче заплатить в бюджет.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
Акимат Алматы проводит конкурс среди студентов на лучшие инновационные разработки
Акимат Алматы выступил с инициативой проведения открытого конкурса среди студенческой молодежи на лучшие инновационные разработки. Аким Алматы Имангали Тасмагамбетов во время встречи с руководителями казахстанских СМИ отметил: “Казахстану, перед которым стоит задача войти в клуб 50 конкурентоспособных стран, предстоит пройти сложный, трудный путь - преодолеть отставание и обеспечить технологический прорыв. Во всем мире, говоря о передовых технологиях, подразумевается, что в их авангарде находится молодежь. Например, средний возраст сотрудников, работающих в Силиконовой долине, ее аналогах Бангалоре (Индия) или улице Чжунгуаньцунь в Пекине, не превышает 30 лет. Поэтому и в нашем городе особую роль может сыграть студенчество, среди которой есть большое число креативной, свободно мыслящей молодежи, знакомой с последними технологическими наработками. Вовлечение их в творческий поиск, плодом которого может стать разработка отечественных ноу-хау, востребованных на региональном и мировом рынках, уже становится необходимостью”.
Уже разработано и утверждено положение о конкурсе, которым регламентируется его проведение. На конкурс принимаются проекты, предусматривающие коммерческое освоение результатов научно-исследовательских работ, направленных на технологическое развитие города Алматы, производство наукоемкой импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Участниками конкурса могут стать студенты, предоставившие проекты со сроком завершения не более двух лет, при этом предпочтение отдается проектам со сроком завершения в пределах одного года. Конкурс проводится в два этапа. На первом осуществляется предварительный экспертный отбор проектов. Проекты, получившие положительное заключение по результатам предварительного отбора, допускаются ко второму этапу. И здесь уже проводится комплексная научно-техническая и экономическая экспертиза проектов. По результатам второго этапа определяются 5 победителей конкурса, которым будут вручены гранты на разработку проектов. Общая сумма выделенных на конкурс средств составит $100 тыс., разделенных на 5 грантов. Заявки на конкурс принимаются с 26 декабря 2006 года по 15 января 2007 года.
И. Б.
