“В системе правоохранительных органов будет осуществлен поэтапный переход на метод автопатрулирования, за исключением ручного регулирования дорожного движения и проведения оперативно-розыскных мероприятий. То есть мы говорим о том, что начиная с 2017 года у нас полицейские жезлы вообще как инструмент исчезнут”, - заявил г-н САГИНТАЕВ, представляя пакет мер, который Кабинет министров разработал для снижения уровня коррупции. Напомним, что ранее правительство обрадовало автолюбителей еще и тем, что власти отменят техосмотр личного автотранспорта, используемого в некоммерческих целях, со сроком эксплуатации до 7 лет. Еще одно новшество касается защиты частного бизнеса: грубые нарушения со стороны государственных контролеров при организации и проведении проверок будут отнесены к категории коррупционных. При этом Нацпалате будет предоставлен доступ к информации о проверках в отношении бизнеса. 

Первый вице-премьер признал, что в настоящее время многие проверки проводятся по сфальсифицированным обращениям. “Для исключения такой практики пересматриваются основания для назначения внеплановых проверок и исключается возможность подачи необоснованных или анонимных жалоб, - сообщил г-н Сагинтаев. -  Широкое применение получат формы государственного контроля, осуществляемого дистанционно, без выхода на проверку и без применения административного воздействия”, - добавил он. По его словам, в будущем полностью отменится обязательное требование наличия печати для юридических лиц, относящихся к малому бизнесу. Также будут упразднены государственные приемочные комиссии по приемке построенных объектов в эксплуатацию с июля 2015 года, их функции передадут независимым экспертам под персональную ответственность. “То есть у нас имеется авторский надзор, у нас есть технический надзор, не надо будет 30-40 подписей собирать, есть конкретные эксперты, которые отвечают за это головой. В случае чего заложена норма и административной, и уголовной ответственности”, - прокомментировал вице-премьер это новшество. 

В сфере землепользования, по его словам, полностью будет отменен классификатор по 46 видам целевого назначения земельных участков с последующим внедрением трех типов функционального назначения земельных участков для населенных пунктов - теперь будет только жилищное, социальное и коммерческое назначение. “Например, сегодня бизнесмен имеет земельный участок, на котором построена парикмахерская. Но бизнес идет плохо, клиентов мало, поэтому бизнесмен решил поменять форму деятельности и хочет там поставить магазин. Он идет в акимат и должен согласовать, то есть изменить “целевку”, как говорится. Там целая комиссия - дашь на дашь, грубо говоря. Поэтому, чтобы таких вариантов у нас не было, мы говорим: дается только в коммерческих целях, а внутри, что хочешь: сегодня - парикмахерская, завтра - прачечная, послезавтра - автозаправка, бизнес сам решает”, - пояснил г-н Сагинтаев. Кроме того, будет введен запрет на перевод земель сельхозназначения в другие категории, за исключением случаев расширения земель в населенных пунктах в соответствии с генпланом и для госнужд.

Также, по утверждению первого вице-премьера, снизится количество проверок бизнеса: с  января 2015 года периодичные проверки сохранятся только в сферах, представляющих повышенную опасность. Такой порядок будет распространяться на сферы атомной энергетики, оборота оружия, наркотических средств, прекурсоров, ядов, а также промышленной безопасности, на эпидемиологически значимые и пожароопасные объекты. “Если же предприниматель выполняет все требования закона, проверяющие органы не должны приходить к нему вообще”, - заявил представитель правительства. По его данным, наибольшее количество проверок сегодня приходится на органы санитарно-эпидемиологического надзора. В будущем, по его словам, более 60% субъектов будут переведены на более мягкий режим контроля, когда проверки будут осуществляться только по жалобам, при этом необоснованные  и анонимные жалобы в качестве повода для проверки рассматриваться не будут. 

По информации г-на Сагинтаева, до конца текущего года на утверждение Президента будет внесена антикоррупционная стратегия до 2025 года. Также ведется подготовка законодательных изменений по переходу на всеобщее декларирование доходов и расходов населения, полное его внедрение будет обеспечено с января 2017 года. “Реформы позволят максимально снизить условия, способствующие коррупционным проявлениям”, - считает он. В свою очередь председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Кайрат Кожамжаров рассказал об устройстве нового ведомства, возникшего в ходе реорганизации правительства и госаппарата в августе этого года. По его словам, в структуре агентства будет всего три департамента - государственной службы и профилактики коррупции, досудебного расследования и административной работы. “Руководящие должности займут лица, состоящие в резерве управленческого корпуса “А”. На работу в центральный аппарат и территориальные подразделения мы пригласим лучших профессионалов с безупречной репутацией”, - сказал             г-н КОЖАМЖАРОВ. 

По его утверждению, все кандидаты пройдут строгий отбор, вакантные должности займут новые работники, успешно прошедшие конкурсные процедуры. При этом будут учитываться результаты тестирования, позволяющие оценить не только знания и профессиональный уровень кандидатов, но и их личные качества. “Предусмотрено использование полиграфа (детектора лжи. - Прим. авт.), мы должны обеспечить прозрачность этих процедур и объективность решений. Так, на этапе конкурсного отбора в работе комиссий примут участие наблюдатели из числа известных общественных деятелей, депутатов парламента и маслихатов, представители средств массовой информации. Кроме того, будет проводиться проверка кандидатов на аффилированность с их непосредственным начальством. Такие же подходы будут использоваться и при формировании кадрового резерва. Нам нужны люди, чья профессиональная состоятельность и преданность делу не вызывают никаких сомнений”, - заявил председатель агентства. При этом, хотя на антикоррупционную службу и распространяется действие закона о правоохранительных органах, ее офицеры не будут носить погоны. 

Г-н Кожамжаров также сообщил, что агентством начата разработка системы управления талантами, которая подразумевает не просто поиск талантливого человека, а предоставление ему возможности “проявить себя на разных уровнях и в разных отраслях государственной службы”. При этом одним из приоритетных направлений работы Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции станет защита государственных служащих. “Зачастую они остаются один на один со своими проблемами. Нередко должностные лица государственных органов совершают, скажем так, деяния, правонарушения не из преступного умысла, а в силу обстоятельств, сложившихся не по их вине. Чаще всего эти обстоятельства обусловлены различными правовыми коллизиями и несовершенством законов”, - пояснил г-н Кожамжаров. По его словам, в этой связи нуждаются в доработке многие механизмы регулирования хозяйственных отношений. “Наша задача - изучать подобные ситуации и нивелировать их законодательно и организационно. Полагаю, будет правильно, если мы откроем единый консультационный центр, в который госслужащие смогут обращаться по любым вопросам, в том числе в конфиденциальном порядке”, - заключил глава агентства.