Масличные культуры убраны с 73% площадей, сахарная свекла - с 83%, овощебахчевые и картофель - с 97%, уборка хлопчатника полностью завершена. Урожайность в текущем году выше средней за последнее десятилетие по зерновым культурам на 11%, масличным - на 41%, картофелю - на 17%, овощным - на 11%. И это при том, что в текущем году уборка урожая проходила в сложных погодно-климатических условиях. “Из-за частых осадков в период уборки в Северном регионе, превышающих на 28-30% среднемноголетние значения, до сих пор не завершены уборочные работы в Акмолинской и Северо-Казахстанской областях, увеличились объемы работ по подработке и сушке зерна”, - заметил глава Минсельхоза.
Именно эта погодная сложность обозначила системные проблемы, и одна из ключевых - недостаток техники, большой ее износ и сверхнормативное использование. На сегодняшний день уровень обновления тракторов и комбайнов в среднем по республике составляет соответственно 1,2% и 2,3% в год, а в Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях этот показатель еще ниже. При этом 92% тракторов и сеялок, 73% комбайнов по республике - до 2003 года выпуска. “Как следствие не выдерживаются оптимальные сроки и качество проведения полевых работ, прежде всего посевных и уборочных, что в конечном итоге сказывается на урожайности и объемах производства продукции. И именно в такие сложные годы, когда посев и уборка проводятся урывками, дефицит и высокий износ машинно-тракторного парка приводят к затягиванию сроков и как следствие - к более высоким потерям”, - констатировал г-н МАМЫТБЕКОВ.
Со стороны государства принимаются меры по решению проблемы устаревания парка сельхозтехники. Так, с текущего года начата программа по субсидированию лизинга сельхозтехники, однако осваивается она лишь на 17%, что, по мнению главы Минсельхоза, “в немалой степени связано в числе других причин и с низкой осведомленностью сельхозпроизводителей”. Между тем с 2014 по 2016 год для Казахстана в рамках Таможенного союза введена импортная квота на поставку 300 комбайнов в год. При этом в случае выборки квоты по итогам полугодия более чем на 70% предоставляется возможность ее увеличения. Поэтому, считает министр, местным исполнительным органам именно сейчас необходимо обеспечить тесное сотрудничество поставщиков комбайнов, лизинговых компаний, финансовых институтов и аграриев с целью выборки указанной квоты. “В целом следует усилить работу по обновлению машинно-тракторного парка новой высокопроизводительной и энергонасыщенной техникой, что позволит нивелировать зависимость аграриев от погодных условий, - сказал г-н Мамытбеков. - Сейчас кто не убрал зерновые? Либо те, у кого нет техники или она изношена, либо непредприимчивые хозяева. Недостаток посевной техники приводит к затягиванию сроков сева, а это, в свою очередь, - к поздним срокам уборки, что усугубляется еще и недостаточностью уборочной техники”.
Однако одного обновления сельхозтехники недостаточно. Не меньше внимания необходимо уделить и диверсификации культур, поскольку за счет разных сроков сева и созревания культур это позволит растянуть по времени работу агрегатов, снизить нагрузку в пиковые периоды. Однако в большинстве регионов страны местные исполнительные органы продолжают субсидировать посевы пшеницы, даже несмотря на ее явный перебор. Выращивание пшеницы субсидируется даже в тех областях, где ее производство совершенно невыгодно - например, в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях доля зерновых культур в структуре посевов составляет 76% и 66% соответственно, даже несмотря на то, что здесь почти ежегодно не обеспечивается за счет собственного производства потребность в семенах. В связи с этим министр предложил дать поручение акиматам областей “пересмотреть подходы к субсидированию и за счет исключения субсидирования затрат производства на гектар пшеницы увеличить субсидии на более рентабельные и востребованные на рынке культуры, такие как масличные, кормовые, зернофуражные с тем, чтобы стимулировать их производство”.
Говоря о ситуации на рынке зерна в целом, глава Минсельхоза констатировал ее стабильность, в том числе и в ценовом аспекте. Казахстан увеличивает экспорт зерна - с начала маркетингового года экспортировано 2,8 млн тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте. К примеру, только в октябре отгружено на экспорт около 1 млн тонн зерна и муки - на 62% больше, - чем в сентябре текущего года, и на 44% - против октября прошлого года. Экспорт муки по сравнению с сентябрем возрос на 65%. Доля муки в экспорте составляет до 40%.
Зерна в стране более чем достаточно как для обеспечения внутренних потребностей, так и для экспорта: по состоянию на 1 октября имеется в наличии 12,9 млн тонн зерна, в том числе продовольственного 11,1 млн тонн. Загруженность хлебоприемных предприятий составляет 37%. Соответственно, проблем с хранением зерна нового урожая не ожидается. Что же касается предпосылок для роста цен на хлеб и муку, то, по оценке главы Минсельхоза, их нет - если говорить только о зерновом рынке. Однако не стоит сбрасывать со счетов тот факт, что стоимость зерна в конечной цене хлеба составляет лишь около трети.
Премьер-Министр со своей стороны, подводя итоги обсуждения, отметил “недостаточную активность в вопросах внедрения новых технологий и передовой техники в производстве зерна”, подчеркнув, что “результатом работы должен быть стабильный урожай вне зависимости от “капризов” погоды”. Обратил он внимание и на слабые темпы диверсификации посевных площадей, поскольку сейчас доля пшеницы в основных зерносеющих регионах составляет около 80% вместо научно обоснованных 45-50%.
Г-н АХМЕТОВ поручил Минсельхозу совместно с холдингом “КазАгро”, акимами областей принять меры по обеспечению сохранности собранного урожая. “Все предложения, которые есть у регионов, необходимо внимательно рассмотреть, принять меры по реализации как на внутреннем рынке, так и на экспорт”, - распорядился глава правительства. Он также подчеркнул необходимость диверсификации посевных площадей, внедрения влагосберегающих технологий, обеспечения потребности животноводства в кормах, фуражном зерне, в том числе за счет госресурсов зерна.
Акимам поручено “держать на постоянном личном контроле вопросы обеспечения стабильности цен на муку первого сорта и социальный хлеб” и “оказать содействие сельхозформированиям в размещении зерна на хлебоприемных пунктах, подработке и очистке семян”. “Самое главное - сохранить выращенный урожай и обеспечить экспортный потенциал зерна”, - подытожил Премьер.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана