Имя автора такой “свежей” идеи, как совмещение должностей регулятора рынка и лоббиста интересов монополистов, на совещании не было названо. Не стали озвучивать руководители АРЕМ и регион, в котором было зарегистрировано такое трогательное слияние двух взаимоисключающих должностей в одних руках - председатель АРЕМ Мурат ОСПАНОВ лишь пообещал журналистам, что эту информацию они вскоре получат от “компетентных органов, в которые АРЕМ передаст материалы проверки”.
Рустам Ахметов ознакомил прессу с некоторыми деталями этих материалов. “В феврале текущего года по результатам проверки деятельности одного из департаментов был выявлен факт создания его руководителем общественной организации, уставными целями которой являлась защита интересов субъектов естественных монополий, - заявил г-н АХМЕТОВ. - При этом была установлена зависимость утверждения тарифов от вступления монополистов в данную организацию, возглавляемую руководителем территориального комитета”, - добавил он. Работа с заявками монополистов, а также выдача лицензий и разрешений вообще является главным источником коррупции в ведомстве, считают в руководстве АРЕМ. Так, в 2011 году, по сведениям ответсекретаря АРЕМ, было допущено три факта совершения коррупционных правонарушений сотрудниками этого ведомства: двое “погорели” на взятке в Усть-Каменогорске, один - на том же в Астане. Их начальники - директора региональных департаментов - лишились за грехи подчиненных своих кресел, в центральном аппарате же констатируют: все три указанных случая связаны с выдачей лицензий.
В связи с этим лицензионную и разрешительную документацию в АРЕМ в срочном порядке переводят в электронный формат, при этом не исключая, что со временем в виртуальное пространство перекочует и процесс рассмотрения заявок об изменениях тарифов предприятий-монополистов. Из других предложений по усилению борьбы с коррупцией в ведомстве, прозвучавших на совещании, следует выделить инициативу по увеличению количества комплексных проверок областных департаментов (в прошлом году ей подверглись четыре региональных подразделения АРЕМ, и именно одна из них и “выявила” общественную организацию по защите интересов монополистов). Он также предложил провести “систематизацию всего массива подзаконных актов”, регулирующих деятельность сотрудников АРЕМ, выведя часть из них на более высокий уровень - уровень постановлений правительства или законов. “Это позволит унифицировать действующие процедуры и искоренить имеющиеся недостатки”, - считает г-н Ахметов.
Кроме того, он предложил установить исчерпывающий перечень документов, прилагаемых монополистами и получателями лицензий и разрешений к своим заявкам, а также перечень оснований для истребования дополнительной информации при рассмотрении таких заявок. “К последней группе условий, способствующих проявлениям коррупции, я бы отнес недостаточную материально-техническую оснащенность наших органов, особенно в регионах”, - подчеркнул ответсекретарь. По его словам, АРЕМ неоднократно обращалось в Министерство финансов и местные исполнительные органы по поводу недостаточности помещений для терркомов АРЕМ в областях. “На сегодня только в двух областях территориальные органы располагаются в помещениях, находящихся на балансе агентства. В этих условиях в прошлом году выявлены факты аренды помещений у субъектов естественных монополий, допускаются факты использования автомобилей, также принадлежащих монополистам. Здесь мы намерены жестко пресекать подобные случаи и одновременно добиваться необходимого материально-технического оснащения наших органов”, - заключил г-н Ахметов.
