- В 2008 году, несмотря на, в общем-то, достаточно большое давление, принятые решения по недопущению превышения определенного уровня тарифов, чтобы не разгонять инфляцию, были выполнены, четко отслежены, - отметил г-н Масимов, подчеркнув, что в результате удалось "вписаться" в планируемый инфляционный коридор.
Вместе с тем сейчас перед отраслевым регулятором стоит не менее сложная задача: нужно сохранить инвестиционную привлекательность предприятий, и при этом тарифы не должны расти вверх, как на дрожжах. По мнению главы АРЕМ Нурлана АЛДАБЕРГЕНОВА, выполнить эту задачу вполне возможно, и агентство этим уже активно занимается. Он подчеркнул, что развитие системы тарифного регулирования субъектов естественных монополий АРЕМ осуществляет "прежде всего в части повышения их инвестиционной привлекательности, модернизации и обновления изношенных активов, стабильности экономического состояния предприятий, что особенно необходимо в период реализации правительством антикризисной программы".
В частности, по данным главы АРЕМ, в 2008 году было подано 877 заявок на утверждение новых тарифов. Из них 443 заявки отклонено, 38 тарифов утверждено со снижением, 70 оставлено на уровне действующих. С повышением АРЕМ утвердил 326 тарифов, но, как подчеркнул г-н Алдабергенов, причина обоснована: износ производственных фондов у конкретных субъектов естественных монополий достиг критического уровня. При этом выросли цены на стратегические товары.
В результате перерасчета платы за тепловую энергию при изменении температуры наружного воздуха потребителям было возвращено Т230 млн. Кроме того, Т245 млн возвращено получателям услуг по причине нарушения субъектами естественных монополий законодательства.
В списке приоритетных задач АРЕМ на ближайшие годы - работы по энергосбережению, снижению сверхнормативных потерь. Для этого предполагается утвердить предельные тарифы на электроэнергию для групп электростанций, оптимизировать нормы расхода сырья и материалов, сократить административные траты предприятий-монополистов.
- В течение пяти лет предполагается полностью исключить сверхнормативные потери в транспортных сетях, которые в стоимостном выражении превышают сегодня Т5 млрд, - заявил г-н Алдабергенов. - Это те деньги, которые сегодня оплачиваются потребителями и не направляются в производство.
При этом он подчеркнул, что заявки на пересмотр тарифов не будут приниматься без соответствующих планов мероприятий по снижению потерь и утвержденных инвестпрограмм. Таким образом, АРЕМ предполагает, что в результате в различных сферах потери будут снижаться на цифру от 1,1% до 1,9% в год.
В ходе коллегии прозвучали и предложения от предприятий. В частности, президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Николай РАДОСТОВЕЦ считает необходимым снять ограничения на занятие иными видами деятельности для субъектов естественной монополии. Тем самым, уверен он, "крупные компании получат возможность создавать новые рабочие места и увеличивать производство работ и услуг в условиях кризиса".
В определенной мере это перекликается с заявлением Премьер-Министра, определившего главной задачей правительства на 2009 год недопущение роста безработицы. Однако найдет ли предложение товаропроизводителей отклик в Кабмине, пока неизвестно.
Г-н Масимов, резюмируя итоги коллегии, подчеркнул, что, несмотря на все достигнутые успехи, АРЕМ не должно забывать о тарифном контроле.
- Тарифы на коммунальные услуги не должны превышать возможностей человека, - заявил глава правительства. - Этот баланс как раз нужно найти. Тариф можно поставить любой, а потом человек не сможет за него платить. Здесь следует быть внимательными.
И. С.,
Астана