По информации министра Жамишева, пока ДФО содержит отчетность только государственных АО и организаций с участием государства, поскольку для того, чтобы обязать остальные компании предоставлять финотчетность в данный депозитарий, необходимо внесение изменений и дополнений в соответствующее законодательство: "Но даже та информация, которая сейчас содержится в депозитарии, она уже вызывает большой интерес. На вчерашнюю дату - свыше 150 тысяч обращений в систему уже было". В свою очередь директор департамента бухгалтерского учета Минфина Жамиля АЙТЖАНОВА сообщила, что электронная база данных ДФО включает около 3000 публичных компаний.

В Казахстане опубликование финансовой отчетности является одним из требований МСФО. При этом, как напомнил Болат Жамишев, с 2009 года в Казахстане все организации публичного интереса должны перейти на МСФО: "Сегодня все организации публичного интереса публикуют свою финансовую отчетность не в полном объеме, а только частично в СМИ. По данным этих публикаций специалистам и Минфину как уполномоченному органу невозможно оценить, действительно ли организации публичного интереса перешли на МСФО в полном объеме и корректно. Поэтому внедрение ДФО, куда должны будут предоставлять свою финотчетность все организации публичного интереса, а также те организации, что в этом заинтересованы, позволяет уполномоченному органу контролировать соблюдение законодательства о финотчетности. При этом контроль будет осуществляться дистанционно, то есть мы будем иметь доступ к данным депозитария". Для реализации данной идеи министра финансов необходимо внести в Закон "О бухучете и финансовой отчетности" изменения, которые обязывали бы публичные компании предоставлять свою финотчетность для размещения ее на депозитарии.

В то же время, по словам г-на Жамишева, основной целью создания депозитария является "повышение инвестиционной привлекательности страны, поскольку отчетность организаций публичного интереса, а также тех организаций, которые в этом будут заинтересованы, становится доступной для любого пользователя".

В депозитарии, по словам министра, может быть сосредоточена не только финансовая отчетность, но и "информация о корпоративных событиях, что существенно расширит значимость этой базы данных для инвесторов, для широкого круга пользователей, плюс еще собственные аналитические выкладки, которые характеризуют финансовую устойчивость той или иной компании".

В целом перевод госуслуг на электронную основу позитивно оценивается главой Минфина. Так, он напомнил, что перевод на электронную основу такой процедуры, как, например, госзакупки, позволил сэкономить в прошлом году 21,8% бюджетных средств, выделенных на них. В прошлом году в Закон "О госзакупках" были внесены изменения, предусматривающие возможность для всех госорганов с текущего года перейти на электронные закупки при проведении закупок методом ценовых предложений. Поэтому Минфин предполагает, что в этом году половина госзакупок методом ценовых предложений будет производиться электронным способом. "Мы думаем, что в текущем году отработаем более сложную, чем метод ценовых предложений, систему, поскольку в ней предполагается рассмотрение различных условий конкурса, предоставления различных скидок в цене, в том числе - условий по национальному содержанию, это более сложная система, но любые условия, которые можно формализовать, можно перевести в электронный формат", - пообещал Болат Жамишев.

В свою очередь директор "Центра электронной коммерции" Султан Ахметов, выступая на презентации, уточнил, что по итогам 2008 года "на электронной торговой площадке размещено 1347 объявлений, подписано 575 договоров, и средняя суммарная условная экономия по договорам по электронным госзакупкам составила около Т46 млн": "По оценке казахстанского центра государственно-частного партнерства, проект является эффективным даже в том случае, если уровень условной экономии составит не 20-25%, как было заявлено, а всего лишь 1,77%, в то же время мировой опыт показывает, что экономия от внедрения системы электронных закупок составляет в среднем по рынку около 15%".

Султан Ахметов уверен, что дальнейшее расширение электронных госзакупок снизит бюджетные расходы на приобретение товаров, работ и услуг для госнужд, сократит временные затраты на проведение процедур госзакупок не менее чем в 4-5 раз, а также расширит конкурентное поле среди потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг. Он также сообщил, что веб-портал электронных госзакупок реализован по принципу "единого окна", где заказчики размещают объявления о предстоящих закупках, свои годовые планы по закупкам и итоги проведенных торгов. Потенциальные поставщики, в свою очередь, могут получить наиболее полную информацию по предстоящим закупкам по всей стране, в любой момент подать заявку для участия в торгах и при необходимости просмотреть итоги торгов немедленно после их проведения.

Безопасность и достоверность проводимых действий в системе электронных госзакупок, как пообещал г-н АХМЕТОВ, обеспечена посредством использования цифровой подписи, которую можно получить в любом центре обслуживания населения (ЦОН) в течение 5 дней.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана