Казахстанский лидер охарактеризовал нынешнюю ситуацию на пространстве ШОС как в целом стабильную и предсказуемую. Но при этом отметил, что "нас не может не беспокоить то, что в регионе по-прежнему существуют серьезные риски, угрозы безопасности устойчивого развития наших стран". "Наблюдается появление новых форм деятельности террористических, экстремистских, криминальных структур, исповедующих радикальную идеологию. Когда наступает кризис, ухудшается жизнь людей, активизируются определенные группы преступников, создавая трудности для бизнеса в целом. Самостоятельно справиться с мировыми, региональными проблемами не способно ни одно государство, особенно когда речь идет о безопасности. И здесь сотрудничество в рамках ШОС очень важно", - подчеркнул он.

По итогам заседания Совета глав правительств ШОС его участники приняли совместное коммюнике, утвердили бюджет организации на 2009 год и рассмотрели ряд организационно-финансовых вопросов деятельности постоянно действующих органов ШОС.

В коммюнике отмечается, что главы правительств считают необходимым сосредоточить усилия на сотрудничестве "в области создания стабильных и предсказуемых условий для взаимной торговли и инвестиций, укрепления рыночных механизмов". А также призывают повышать энергоэффективность, стимулировать использование возобновляемых источников энергии, внедрять инновационные технологии, развивать сотрудничество в здравоохранении, в особенности в сфере профилактики, диагностики и лечения инфекционных болезней.

В подписанном документе выражается признательность Азиатскому банку развития и ЭСКАТО ООН "за оказываемое практическое содействие в подготовке соглашения между правительствами государств - членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок".

Кроме того, авторы отмечают перспективность практической реализации "пилотных" проектов в области современных информационных технологий - "Организация трансграничного взаимодействия с использованием электронной цифровой подписи государств - членов ШОС" и "Высокоскоростная информационная магистраль ШОС".

Подписанты "подтвердили важность взаимодействия в области предупреждения катастроф и борьбы с их последствиями" и поручили провести в первой половине 2009 года очередное совещание руководителей ведомств по ЧС и ускорить рассмотрение вопросов, связанных с созданием соответствующего центра ШОС.

Помимо этого, уполномоченные представители таможенных ведомств государств - членов ШОС подписали протокол между таможенными службами об обмене информацией в области контроля над перемещением энергоресурсов.

Как прокомментировал данный документ на пресс-конференции по итогам заседания Владимир ПУТИН, "запуск этого механизма позволит обеспечить необходимую согласованность и единообразие в таможенном оформлении и контроле на границах стран ШОС".

Карим МАСИМОВ, выступая на заседании, предложил провести в ближайшее время в Алматы встречу министров финансов и руководителей центральных банков стран - членов ШОС. "Бремя мирового финансового кризиса так или иначе несет каждое государство. В ходе встречи можно было бы проанализировать ситуацию на финансовом рынке в регионе ШОС, обменяться мнениями, извлечь из сложившейся ситуации уроки и сделать выводы", - сказал он.

Сам казахстанский Премьер считает, что "в условиях наблюдаемого ухудшения конъюнктуры на мировых финансовых рынках центр тяжести сегодня переносится в сферу экономического взаимодействия". И "механизмы региональной интеграции" позволяют "эффективно реализовать естественные конкурентные преимущества участников ШОС" в энергетике, транспорте, развитии традиционных и инновационных отраслей промышленности и аграрного сектора.

Поэтому Казахстан выступает за создание общего энергетического рынка и общего транспортного коридора ШОС. По мнению г-на Масимова, "в ШОС есть все составляющие для создания энергетического сообщества, в рамках которого можно гармонизировать интересы производителей, транспортировщиков и потребителей энергоресурсов".

Так, существующая система трубопроводов на пространстве ШОС, соединяющая Россию, страны Центральной Азии и Китай, "уже является серьезной основой для создания единого энергетического пространства ШОС".

"Хотел бы подчеркнуть, что инициативы по принятию Азиатской энергетической стратегии в рамках ШОС и созданию Энергетического клуба не снимаются с повестки дня организации", - сказал г-н Масимов.

По его словам, экономическое сотрудничество государств не может осуществляться полноценно без решения вопросов укрепления региональной безопасности и стабильности. "На мировой арене идут дискуссии о самых опасных вызовах и угрозах. И мы должны совместно находить своевременные ответы на них", - подчеркнул он.

Например, глава казахстанского правительства считает необходимым согласовать экономическую деятельность участников ШОС в Афганистане "в интересах восстановления и развития экономического потенциала этой страны". "Только здоровая экономика способна решить и устранить причины, порождающие проблемы терроризма и наркобизнеса, исходящие с территории этого государства", - отметил он.

Г-н Масимов призвал коллег по ШОС завершить согласование всеобъемлющей конвенции по международному терроризму.

Кроме того, заметил он, участников ШОС "не может не беспокоить экологическая ситуация в регионе". "Необходимо рассматривать природоохранную деятельность в рамках организации как важную составляющую коллективных усилий по минимизации негативных экологических последствий разработки природных ресурсов. Для всех нас важно, чтобы экология стала неотъемлемой составляющей в деятельности ШОС. Замечу, что крайне затянулась работа по разработке проекта концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств - членов ШОС", - заявил Премьер.

В свою очередь глава российского правительства сообщил на совещании, что Россия намерена участвовать в демонополизации мировой финансовой системы: "Наша встреча проходит на непростом международном фоне. Мир вступил в очень важный, переходный период своего развития, главное содержание которого заключается в формировании многополярной финансовой и экономической системы, а значит, и в укреплении многополярной архитектуры международных отношений в целом. Мы будем свидетелями и участниками трансформации глобальной и региональной архитектур безопасности и развития, архитектур, адаптированных к новым реалиям XXI века, когда стабильность и процветание становятся неделимыми понятиями. На тектонический сдвиг в структуре международных отношений указывают и нынешние неурядицы в глобальной экономике и на мировых финансовых рынках. Со всей очевидностью проявилась ущербность монополизма в мировых финансах, политики экономического эгоизма... Считаем, что дальнейший ход событий будет сопровождаться повышением роли государства как гаранта благополучного национального развития".

Для решения существующих проблем Россия предлагает "изменить глобальную финансовую систему, по-новому взглянуть на роль действующих и создать новые международные институты, способные на деле обеспечивать стабильность".

Г-н Путин отметил, что в этих условиях коллективным структурам глобального управления придется выполнять роль арбитров, обеспечивающих совместимость их экономических стратегий. "Пришло время, когда решение общемировых проблем должно стать частью национальных стратегий развития. Это потребует свежих взглядов и подходов, умения учитывать и интегрировать интересы всех страновых групп", - подчеркнул он.

По словам российского Премьера, сегодняшняя ситуация в мире и в регионе диктует необходимость повышать потенциал и способность ШОС оперативно и адекватно реагировать на важные события: "Общий вывод - надеюсь, все коллеги согласятся с этим - в современных условиях резко возрастает значение более тесной координации действий, в том числе подходов к развитию национальных экономик".

Поэтому он предложил внести корректировки в план мероприятий по выполнению программы торгово-экономического сотрудничества.

Глава правительства РФ призвал коллег по ШОС не допустить распространения проблем в глобальной экономике на социальные аспекты, в том числе на положение трудовых мигрантов. "Представитель Таджикистана совершенно справедливо указал на то, что в связи с проблемами в глобальной экономике могут возникнуть проблемы и у мигрантов, работающих в других странах, в том числе и в рамках нашей организации. Мы, конечно, должны быть к этому готовы, над этим нужно работать уже сейчас", - заметил он.

При этом, по мнению г-на Путина важно как сформировать эффективную систему противодействия незаконной миграции, так и создавать условия благоприятствования легальной миграции. Для практического решения данного вопроса он предложил создать специальную рабочую группу с участием миграционных ведомств, работодателей, страховых и других заинтересованных структур.

В связи с этим участники встречи поддержали инициативу делового совета ШОС по организации пулов национальных страховых компаний и рабочих групп для выработки рекомендаций по созданию страховой системы, "сочетающей национальные и региональные интересы".

На пресс-конференции по итогам встречи г-н Путин сообщил, что участники встречи договорились уделять особое внимание поддержке крупных инвестиционных проектов в области развития инфраструктуры строительства, энергетики, транспорта, высоких технологий.

По словам российского Премьера, на заседании были намечены очередные шаги, направленные на расширение торгово-экономической и гуманитарной кооперации: "Фактически во всех выступлениях прозвучало мнение о необходимости "сверки часов" для минимизации негативных последствий мирового финансового кризиса".

В свою очередь Премьер Государственного совета КНР Вэнь ЦЗЯБАО предложил активизировать формирование инфраструктурной сети в регионе ШОС. "Необходимо ускоренными темпами осуществить пилотные проекты в энергетике, транспорте и телекоммуникации, придавая при этом приоритетное значение их финансированию. Что касается проектов, требующих большого объема капиталовложений и длительного срока строительства, то целесообразно их запускать и сдавать в эксплуатацию поэтапно, чтобы инфраструктура наших стран постепенно соединялась, чтобы она послужила прочной опорой для регионального экономического сотрудничества в рамках организации и экономического развития каждой страны",- подчеркнул он.

Китайская сторона предложила разработать программу развития автодорожных сетей ШОС на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а проект "информационной скоростной дороги ШОС" включить в число пилотных.

Кроме того, по мнению г-на Цзябао, Организации необходимо и дальше "способствовать упрощению торговли и инвестиций в регионе". "Разработать упрощенные меры с тем, чтобы члены-государства могли скорее перейти от товарной торговли к более высокому уровню взаимодействия... Необходимо усиливать транспарентность и согласованность экономической и инвестиционной политики, всемерно улучшать торговый и инвестиционный климат в регионе",- сказал он.

В связи с этим китайский Премьер подчеркнул, что Пекин поддерживает усилия по созданию специальных экономических зон в приграничных районах между нашими странами.

Он также призвал продолжить реализацию уже подписанного соглашения о таможенном взаимодействии и ускорить разработку приложений к "Международному соглашению об упрощении дорожных транспортировок".

Г-н Цзябао сообщил, что его страна готова поддерживать большие совместные экономические проекты ШОС с помощью новых льготных кредитов. "Мы позитивно настроены по поводу внесения первых взносов для запуска после создания Фонда развития ШОС. В связи с тем, что изо дня в день возрастает актуальность вопроса продовольственной безопасности, китайская сторона готова помогать членам организации в создании показательных техноцентров сельскохозяйственного профиля",- заявил председатель Госсовета КНР.

По его информации, объем товарооборота Китая с партнерами по ШОС в $80-100 млрд будет достигнут уже в этом году вместо запланированного 2010 года. Он также сообщил, что за январь-август текущего года товарооборот КНР в рамках Организации достиг $55,8 млрд, увеличившись на 35% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Китайский Премьер заверил коллег, что его страна способна защитить стабильность собственного финансового рынка: "Обеспечение национальной финансово-экономической стабильности и стабильности рынков капитала, а также содействие стабильному и быстрому развитию экономики - это самый важный и эффективный способ Китая для противодействия нынешнему кризису. В этом заключается самый большой вклад КНР для всего мира".

Г-н Цзябао пообещал, что китайская сторона будет и дальше активизировать контакты и сотрудничество с государствами - членами Организации, "предпринимать решительные, ответственные и оперативные меры в целях минимизации воздействия кризиса". Он призвал финансовые круги стран ШОС сообща анализировать и прогнозировать макроэкономические и финансовые процессы в мире. Глава правительства КНР сообщил, что Пекин выступает за проведение совместных рабочих поездок представителей Межбанковского объединения и Делового совета ШОС, поддерживает их сотрудничество с такими международными структурами, как ЭСКАТО ООН, ЕврАзЭС и Азиатский банк развития.

Премьер Кыргызстана Игорь Чудинов предложил коллегам заключить соглашение о рациональном использовании водных ресурсов. "Предлагаем разработать и подписать многостороннее соглашение о создании инфраструктуры и использовании водных ресурсов (наземных и подземных) для системы орошаемого земледелия в Центральной Азии, в котором одинаково были бы учтены законные интересы всех государств нашего региона", - сказал он.

Кроме того, кыргызский Премьер призвал государства - члены ШОС разработать общую стратегию продовольственной безопасности, в этих целях образовать постоянно действующий совет по вопросам агропромышленного комплекса, в рамках которого подготовить для последующего подписания проект соглашения об общем аграрном рынке государств - членов ШОС.

В свою очередь первый заместитель президента Афганистана Ахмад Зия Масуд заверил, что его страна "приветствует капиталовложения всех стран ШОС в Афганистан".

Очередное заседание Совета глав правительств государств - членов ШОС состоится в 2009 году в Китае.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана