Основные темы, заявленные к обсуждению в ходе сессии, - это вопросы национальных показателей прогресса и развития аудита эффективности, пути решения проблем, связанных с научными исследованиями в области государственного и международного финансового контроля, а также перспективы использования Научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты РФ в интересах ВОФК государств - участников СНГ.

Выступая на заседании, г-н Оксикбаев отметил, что государственным аудиторам и исполнительным органам, являющимся объектами финконтроля, необходимо выстраивать новую систему взаимоотношений, в основе которой должно лежать сотрудничество, а не противостояние.

- Исполнительной власти следует ясно осознавать, что независимые ревизоры в нашем лице не преследуют цели дискредитировать новые инициативы, давая им, как правило, отрицательную оценку, - заявил г-н Оксикбаев. - Практика показывает, что идеи сами по себе хороши, но соответствующие государственные органы просто не готовы реализовать их качественно и эффективно. А высшие контрольные органы призваны путем внесения профессиональных рекомендаций содействовать тому, чтобы заданные параметры как результат усилий правительственных структур достигались.

Он отметил, что в проекте нового Бюджетного кодекса РК, а также в рамках работы над законопроектом о Счетном комитете планируется определить основы эффективной технологии контроля, которая будет "дееспособной и оправданной в условиях бюджетирования, ориентированного на результаты".

- Именно через механизм оценки реализации стратегических планов госорганов Счетный комитет будет влиять на прогресс ключевых национальных показателей, достижение которых закреплено за конкретным госорганом в соответствии с его компетенцией, миссией, функциональными задачами, - подчеркнул г-н Оксикбаев.

По его словам, Счетный комитет внес предложение предусмотреть в проекте нового Налогового кодекса "отлаженную систему внешней оценки, которая наряду с оценкой эффективности деятельности налоговых органов, мер налогового администрирования предполагает анализ эффективности проводимой налоговой политики, в частности, предоставления льгот и преференций, снижения или увеличения ставок налогов и так далее". Такой подход позволит исключить дублирование контрольных функций налоговых органов и органа внешнего финконтроля.

Г-н Оксикбаев также отметил, что уже очевидно назрела необходимость наделения Счетного комитета дополнительными полномочиями, в частности, по проведению налоговых проверок в тех случаях, когда возникают сомнения в достоверности отчетных данных налоговых органов, либо предоставляемые сведения являются недостаточными для формирования объективного заключения. Вместе с тем, подчеркнул он, Счетный комитет в 2007 году "в условиях действия ограничения полномочий по итогам проверок исполнения доходной части республиканского бюджета выявил нарушения на сумму более Т6 млрд, или свыше $50 млн".

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Счетного комитета)