Проведена реформа системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, функции по госрегистрации прав на недвижимое имущество переданы от РГП "Центр недвижимости" территориальным органам юстиции. Эти меры, по словам министра Загипы БАЛИЕВОЙ, "позволили существенно упростить процедуру регистрации прав на недвижимое имущество, сократить сроки и расходы, связанные с оформлением прав на недвижимость".

- В целях пресечения создания лжепредприятий, наносящих существенный урон национальной экономике, введен ряд проверочных механизмов, позволяющий исключить возможность регистрации по подложным и недействительным документам, а также на умерших, недееспособных или пропавших без вести лиц, - подчеркнула глава Минюста.

Одно из основных направлений деятельности министерства - законотворчество, также характеризуется определенными достижениями. Так, план законопроектных работ на 2007 год исполнен полностью. Продолжено организационное совершенствование законотворческого процесса на всех его стадиях, причем особое внимание уделено обеспечению высокого качества разрабатываемых проектов. Но на этом Минюст останавливаться не намерен.

- Мы будем совершенствовать законотворческий процесс на всех его стадиях, при этом уделив особое внимание обеспечению высокого качества разрабатываемых проектов. Для этого 2008 год нами объявлен Годом качества, - заявил г-жа Балиева. - Главная цель - это разработка законов нового поколения, направленных на минимизацию отсылочных положений и сокращение подзаконного нормотворчества путем расширения практики принятия законов прямого действия.

Вице-министр Дулат КУСТАВЛЕТОВ, в свою очередь, пояснил, что министерством разработана, по сути, концепция совершенствования законотворческой деятельности. Так, в работу над каждым проектом предлагается привлекать представителей гражданского сектора, бизнеса, а тексты законопроектов обязательно публиковать в СМИ и на web-сайтах. Усилится и научная экспертиза проектов. Минюстом уже разработан пакет рекомендаций для госорганов, разрабатывающих законопроекты.

- Для исключения существующей проблемы с неаутентичностью текстов на государственном и русском языках Министерство юстиции с текущего года все свои законопроекты будет разрабатывать на государственном языке, что соответствует требованиям Закона "О языках". Аналогичную практику предлагаем распространить и на другие госорганы, - сообщил г-н Куставлетов.

Отдельный вопрос - международные документы. Вице-министр отметил, что "в последнее время актуальность приобретают вопросы защиты иммунитета государства и его имущества за рубежом". В связи с этим Минюст намерен "до конца первого квартала 2008 года внести в правительство пакет нормативных правовых актов относительно присоединения Казахстана к Конвенции ООН и Европейской конвенции относительно иммунитета государства и его собственности".

Кроме того, по мнению Минюста, актуальными остаются вопросы оценки обоснованности предъявляемых государству задолженностей. Поскольку сложности в данном вопросе на протяжении многих лет вызывают одни и те же моменты - отсутствие должного контроля заинтересованных органов за возникновением, исполнением и контролем возникших претензий, а также юридических, финансовых и иных документов, подтверждающих обоснованность предъявляемых государству претензий, министерство предлагает выработать конкретные предложения по законодательному совершенствованию механизма регистрации и учета гражданско-правовых договоров с государственным участием.

Кроме того, Минюст советует госорганам тщательнее рассматривать международные договоры, к которым Казахстан присоединяется. По информации г-на Куставлетова, в настоящее время международная договорная база республики составляет около 5 тысяч договоров с участием государства, правительства и госорганов, причем в их числе имеются многосторонние конвенции и договоры, устанавливающие конкретные обязательства для их участников, что требует создания национальных условий для выполнения принятых обязательств, в том числе путем имплементации универсальных норм в национальное законодательство.

- До конца первого квартала 2008 года мы планируем разработать пакет нормативных правовых актов по совершенствованию качества работы в этом направлении. Одновременно, для обеспечения постоянного контроля принятых республикой обязательств предлагаем всем госорганам более взвешенно подходить к выработке предложений по участию Казахстана в универсальных конвенциях, - заявил вице-министр.      

Подводя итоги, глава правительства Карим Масимов в целом дал положительную оценку работе министерства в 2007 году. Вместе с тем он подчеркнул, что признание заслуг не освобождает от дальнейшей работы по совершенствованию своей деятельности.

- По-казахски министерство ваше называется "адилет", а дословный перевод - это "справедливость", - напомнил он, обращаясь к г-же Балиевой. - Министерство справедливости. Почти как министерство права. Поэтому общество ждет от власти справедливости. Ваше министерство должно стоять на страже общества, что мы олицетворяем справедливость, что человек - он гражданин Казахстана, и он должен быть защищен законом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана