- Я хотела бы особо отметить, что наши предложения нашли поддержку и в парламенте. Мы проводили специальную презентацию деятельности национальной экономической палаты "Союз "Атамекен" в комитете мажилиса по экономической реформе и региональному развитию. И большинство депутатов - членов комитета - нас поддержали. Если точно - 11 были "за", и только один "против".

Большое внимание вопросам развития предпринимательства уделяет и правительство. И я хотела бы поблагодарить Премьер-Министра за его внимание ко всем предпринимателям. Он выслушивает все точки зрения, а не только отдельной компании или объединения. В частности, отдел законодательства канцелярии Премьера не принимает к рассмотрению нормативные правовые акты без замечаний союзов предпринимателей.

Что же касается наших предложений в закон, то, надо сказать, что необходимость внесения изменений давно назрела. В первую очередь мы предлагаем предпринимателям создавать отраслевые объединения. Для чего это нужно? Именно у ассоциаций есть больше возможностей представлять интересы той или иной отрасли, вносить свои предложения, работать с госорганами. У частных предпринимателей есть собственные взгляды на то, как нужно развиваться экономике, какие меры госорганов будут полезными, а какие принесут только вред.

- Но, согласно вашим поправкам, все эти отраслевые объединения должны будут в обязательном порядке входить в НЭП "Союз "Атамекен". Вам не кажется, что это очень похоже на попытку монополизировать частный бизнес?

- Нет, такой задачи - монополизировать бизнес - никто не ставил и не может ставить. Наша задача заключается совсем в другом. Отраслевые объединения представляют только свои, узкоотраслевые интересы, тогда как у бизнеса в целом существует немало вопросов, требующих системного решения. К примеру, только разработка поправок в законодательство требует огромного количества и сил, и времени. Ведь это очень серьезный и сложный процесс. Мы работаем над поправками в законодательство точно так же, как и парламент. Создаем рабочую группу, собираем предложения экспертов, готовим таблицы поправок, участвуем в обсуждениях законопроектов в парламенте и там доказываем обоснованность того или иного предложения. Причем, хочу подчеркнуть, что мы работаем абсолютно со всеми сферами бизнеса, тогда как отдельные ассоциации - только непосредственно по своим отраслям.

Мы действительно предлагаем сделать членство каждого предпринимателя в бизнес-ассоциациях обязательным. Это необходимо не только для сотрудничества бизнеса, но и для коллективной защиты их интересов, личных и имущественных прав. Принципиальный момент: мы не предлагаем всем предпринимателям вступать именно в "Атамекен". Наша палата ориентирована на поэтапный переход к исключительно ассоциированному членству, когда со временем в ее составе останутся только объединения предпринимателей.

Главное - мы должны объединиться для формирования и выражения консолидированных прав и интересов предпринимателей, чтобы избежать однобокости позиции госорганов и сопутствующих ошибок.

- Но, получается, без поддержки "Атамекена" и членства в какой-либо ассоциации работать предпринимателю будет сложно. Ведь, к примеру, для участия в тендере по госзакупкам вы предлагаете прописать обязательную выдачу справки о деловой репутации именно "Атамекеном".

- Во-первых, право подтверждать деловую репутацию предприятий мы предлагаем дать бизнес-ассоциациям, а не "Атамекену". Тем более что нередки случаи, когда к нам обращаются сами предприниматели с просьбой оказать содействие при участии в тендере. Не секрет, что зачастую конкурсы по госзакупкам выигрывают ТОО, так называемые фирмы-однодневки, не имеющие своей производственной базы. А потом они же обращаются в реально работающие предприятия, ставят свои условия, и компании вынуждены соглашаться. Поэтому мы и предлагаем, чтобы отраслевые бизнес-ассоциации выдавали справки, подтверждающие деловую репутацию предприятий. Таким образом мы сможем предотвратить и лжепредпринимательство, от которого страдает не только бизнес-сообщество, но и государство.

- А уплата обязательных членских взносов? Сама по себе сумма в размере 1 МРП на каждого сотрудника небольшая, но если на предприятии работает, к примеру, 150 тысяч человек - уже получается весьма значительная выплата.

- Сама по себе практика уплаты взносов предпринимателями в бизнес-ассоциациях не является чем-то из ряда вон выходящим. Она широко применяется во всем мире, например, объединениями предпринимателей Германии, Австрии, Италии, Франции. Принципиально важно и то, что это будет не ежемесячный взнос и не в несколько объединений, а лишь в одну организацию и один раз в год.

И эти взносы не будут расходоваться на содержание "Атамекена", как говорят наши оппоненты. Конечными получателями взносов станут те объединения, которые будут указаны самими предпринимателями. На переходный период предполагается также часть взносов направить на внедрение и отработку процесса, включая создание электронной базы данных и оплату координаторов на местах из числа сотрудников отраслевых и местных объединений предпринимателей, зарплату юристов и адвокатов и так далее. Главное - деньги предпринимателей будут потрачены на нужды и интересы самих предпринимателей.

Что же касается размера суммы, даже по максимальным расчетам (около Т2,5 млрд более чем на 120 уже существующих объединений предпринимателей), это несравнимо меньше, чем, например, содержание одного министерства за счет бюджетных средств. Следует подчеркнуть, что большинство представителей бизнес-сообщества не возражают в целом против такого подхода. Их беспокоит в первую очередь механизм осуществления данных выплат, и мы готовы все вместе его вырабатывать.

- Какова сейчас судьба инициированных вами поправок в законодательство?

- Мы вносили свои предложения в Министерство индустрии и торговли, с тем чтобы они были включены в проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О частном предпринимательстве", который уже внесен в правительство. Однако министерством они не были учтены. Но на прошлой неделе глава правительства поручил доработать данный законопроект с учетом мнения бизнес-сообщества. Поэтому мы будем работать и надеемся на поддержку и понимание. Тем более что у нас общая задача - развивать частный бизнес на благо страны.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана