Вчера в Алматы состоялась международная конференция “Предпринимательство в Казахстане: новое начало”, приуроченная к 10-летию деятельности Фонда развития малого предпринимательства.
Председатель правления фонда Госман АМРИН считает, что десятилетний опыт, в том числе и делавшиеся ошибки, позволяют достаточно ясно определить дальнейшую концепцию развития. Фонд не в состоянии конкурировать со всей банковской системой в качестве кредитора малого бизнеса или с лучшими консалтинговыми компаниями в качестве консультанта. Он, однако, может стать частью инфраструктуры для развития предпринимательства и осуществлять программы государственного развития малого бизнеса и диверсификации экономики с помощью обусловленного кредитования.
Значительная часть состоявшейся дискуссии протекала, впрочем, не в столь академичных тонах. Представители предпринимательства как всегда красноречиво говорили о нарастающих проблемах, которые испытывают во взаимоотношениях с госструктурами. Министру индустрии и торговли Галыму ОРАЗБАКОВУ, комментировавшему выступления, пришлось реагировать, например, на утверждения о 57 проверяющих госорганах, чьи действия по отношению к бизнесу носят карательный характер, и о том, что лишь 2% бизнеса в состоянии работать в обычном налоговом режиме, остальные либо не платят налоги в полном объеме, либо “пользуются привилегиями”. По мнению министра, нереалистично говорить о закрытии какой-либо из проверяющих структур, но он согласен, что речь может идти о более подробной регламентации их деятельности по “недопущению мздоимства”. Г-н Оразбаков также считает, что законодательство не предоставляет кому-либо каких-то привилегий, включая “прорывные” (или “надрывные”, по выражению одного из предпринимателей) проекты. Программа “30 корпоративных лидеров” разрабатывалась, исходя именно из того, что все будет осуществляться в рамках действующего законодательства без какого-либо льготирования. Министр посоветовал провести такие же обсуждения в Астане и высказать в лицо все имеющиеся претензии налоговикам и таможенникам, которые по-иному воспримут их из уст частного сектора, а не других госслужащих.
Он также пригласил наиболее активных критиков из госструктур на обсуждение изменений в законодательстве о предпринимательстве, которое состоится в течение недели или двух и в котором, возможно, примет участие Премьер. Г-н Оразбаков заметил, что за 10 лет работы в правительстве он не помнит налогового режима, который устраивал и не критиковался бы бизнесом, поставив под сомнение возможность каких-то революционных изменений в этой сфере.
В ответ на стенания о деиндустриализации страны министр указал на значительный рост импорта, который, по его оценкам, связан не с увеличением поставок потребительских товаров, а с высокотехнологичным оборудованием, не производящимся в Казахстане. Он согласился с оценками о том, что страна должна в большей степени обеспечивать себя продуктами питания. Между тем председатель Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ в своем выступлении, которое выглядело значительно реалистичнее, чем у некоторых из его коллег, уделил особое внимание именно снижению уровня налогов, которое может быть одним из главных пожеланий правительству. Значительные перспективы, связанные с ростом экономики, состоят в выводе многих секторов бизнеса из тени. На сегодняшний момент средний бизнес предпочитает режим индивидуального предпринимательства из-за разницы в уровне подоходного налога в 30% против 3%. Выходом могло бы стать уменьшение подоходного налога и НДС до уровня 10%. Достаточно сложными и требующими упрощения остаются также процедуры и документооборот, нуждающиеся в усовершенствовании.
Н. Д.
