Программа создания единой системы закупок и дистрибуции лекарственных средств госмедучреждениям была выдвинута и проработана  после тщательного изучения проблемы, опыта западных и успешно развивающихся стран, таких как Малайзия. Давая оценку нынешнему состоянию казахстанского фармацевтического рынка, менеджер по проектам фонда "Казына" Арнур НУРТАЕВ отметил, что на сегодня он на 90% состоит из импортируемых медикаментов. Госзакупки лекарственных средств не осуществляются единым органом - 20% лекарств закупается на республиканском уровне, а остальные 80% - на региональном уровне. Это, по оценкам авторов проекта, привело к тому, что местами стоимость закупаемых государством лекарств превышает розничную стоимость на 100%, а также к существенной разнице закупаемых цен в областях. В результате этого государство платит поставщикам лекарств в 3-4 раза больше их базовой стоимости. Реформа же в конечном итоге предполагает остановить спекуляцию на рынке государственного лекарственного обеспечения. По оценке зампредседателя фонда, в результате ее реализации ожидается, что  "цены на медикаменты упадут минимум на 20-25% и будут расти на уровне инфляции". При этом он отметил, что речь в данном случае идет "о ценах в системе государства".

Кроме того, было отмечено, что в результате крупных разовых поставок хранение лекарств в медицинских учреждениях, не имеющих специальных складов, происходит с нарушениями, что сильно влияет на их качество.

Для оптимизации системы государственных закупок, создания логистики и поддержки отечественного производителя "Казына" и предложила идею государственно-частного партнерства. "Идея проекта заключается в проведении тендера и выборе компании-концессионера, который и создаст единую логистическую и IT-структуры. Это позволит соединить все государственные медицинские учреждения в одну базу. Созданная компания будет тесно работать с производителями лекарств и дистрибьюторами, добиваясь минимальной цены, лучших условий поставок лекарств, а также заключения наиболее выгодных для государства контрактов", - подчеркнул г-н Нуртаев. Он полагает, что такая  система позволит остановить подкуп врачей и лоббирование неоправданно дорогих лекарств, закупать лекарства по справедливым ценам у дистрибьюторов и импортеров, а также навести порядок в сфере хранения и логистики лекарств по всему Казахстану.

По мнению г-на Кабашева, основным концессионером в проекте должна стать отечественная компания. "Это будет казахстанская компания, хотя  иностранная компания, если захочет, тоже может участвовать. Но участие иностранной компании ни в коем случае не будет доминирующим, контрольный пакет акций и контроль над проектом будет на казахстанской стороне. Это, я могу с полной уверенностью сказать, мы вам гарантируем", - сказал зампред "Казыны". Отвечая на вопрос о частном фармацевтическом секторе, который в настоящее время составляет 98% казахстанского рынка, представители "Казыны" сказали, что предполагается активно привлекать его к сотрудничеству.

При этом фонд намерен соинвестировать этот проект. "Мы готовы взять на себя часть рисков и затрат по налаживанию этой системы дистрибьюции лекарственных средств в Казахстане. Мы будем участвовать в этом проекте минимум на 30%", - сказал г-н Кабашев.

Ирина БЕКТИЯРОВА