При этом взамен предлагается для разработки будущих месторождений заключать "контракты на основе концессии". При этом, "с учетом гарантий стабильности ранее, заключенные СРП будут действовать до истечения срока их действия или пересмотра в установленном законодательством порядке".

Нельзя сказать, что г-н Жакупов сообщил совсем неожиданную новость. О возможности изменения в Казахстане договорной формы в недропользовании стали говорить уже летом этого года в связи с обострением ситуации вокруг Кашагана.

Как отмечают некоторые эксперты, при заключении СРП нестабильны экологические аспекты, а в концессионных контрактах - не предполагается фиксирование одного благоприятного налогового режима.

Между тем Галымжан Жакупов считает, что "налогообложение по СРП в нашей республике крайне сложное и непрозрачное вследствие применения системы триггеров (показателей), которые декларативно призваны гарантировать стабильные отчисления без платежей недропользователей государству, а на самом деле позволяют минимизировать налоги путем регулирования возмещаемых затрат".

Кроме того, размеры специальных платежей и налогов недропользователей, включая доли Республики Казахстан по СРП, "устанавливаются в ходе заключения контракта, что не исключает элемента субъективизма и создает условия для коррупции".

По информации представителя МЭБП, в настоящее время в Казахстане налогообложение недропользователей осуществляется по двум моделям. Первая предусматривает уплату недропользователем налогов и других обязательных платежей, установленных Налоговым кодексом, за исключением доли республики по разделу продукции.

Вторая предусматривает плату или передачу недропользователем доли республики по разделу продукции, а также уплату всех видов налогов и других обязательных платежей в бюджет за исключением рентного налога на экспортируемые сырую нефть, газовый конденсат, роялти, акциза на сырую нефть, газовый конденсат, налога на сверхприбыль, земельного налога и налога на имущество.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана