Заседание было в основном посвящено именно новациям в законодательство, затрагивающим интересы инвесторов. Г-н Котович, один из авторов поправок, выступил с подробным их изложением и обоснованием. Новый законопроект, по его словам, направлен на разрешение всех проблемных вопросов со всеми недропользователями, независимо от того, связано ли это с нефтедобычей, металлами или иными направлениями деятельности. Претензии есть не только к тем, кто работает в нефтегазодобыче, многообещающе заметил депутат по ходу своего выступления.

- Конечно, эти нормы в определенной мере настораживают недропользователей, но еще в 1994 году в Законе об инвестициях уже были заложены такие позиции, согласно которым соглашения в части обеспечения национальной и экологической безопасности могут быть пересмотрены. Таким образом, все инвесторы обо всем этом давно уже были предупреждены. Повторяю - возможность расторжения контрактов предусматривается только по месторождениям, имеющим стратегическое значение. Их перечень определяется правительством, - заявил г-н Котович.

Вообще все его выступление было выдержано в наступательной манере, от чего заметно проигрывало с точки зрения убедительности аргументов. Очевидно, что стиль парламентского спора не очень хорошо воспринимался в экспертной аудитории, привыкшей к менее эмоциональным и более аргументированным формам дискуссии. Некоторым участникам заседания ассоциации, разделяющим позиции депутата, приходилось приходить ему на помощь. Достаточно странно звучали и некоторые ответы г-на Котовича на вопросы юристов, представлявших компании-нед-ропользователи. Например, ответ на дважды озвученный вопрос - какие ассоциации, общественные объединения привлекались к обсуждению этого законопроекта в пору работы над ним - был таким:

- Работала рабочая группа, неоднократно проводились заседания, и в составе этой рабочей группы также работали представители иностранных инвесторов. У меня сейчас нет данных, кто и от каких организаций принимал участие, но работа эта была проведена соответственно.

Странно, что один из, как утверждается, инициаторов и авторов важнейших изменений в законодательство, способных иметь серьезные экономические и политические последствия, не вспомнил своих партнеров по этой ответственной работе. Зато были сделаны депутатом Котовичем и неожиданно откровенные заявления, например:

- Я вот с 1999 года депутат парламента. И мы давно хотели посмотреть, насколько выполняются контракты, но нам на том этапе говорили, что еще время такое, когда нужно нам сохранить ту инвестиционную привлекательность. Теперь пришло время сказать...

К сожалению, он не уточнил, кто же сдерживал депутатские порывы в предыдущих парламентах и кто "выпустил инициативу" в нынешнем. Оставалось догадываться. Зато г-н Котович предельно ясно объяснил, почему ее выпустили сейчас:

- Так как на сегодня инвестиционный климат в стране привлекателен, тем более, что сегодня на мировом рынке цены на углеводороды и металлы высоки. Поэтому мы убеждены, что даже если кто-то и уйдет с нашего рынка из недропользователей, то мы знаем, что сегодня очень много желающих прийти на наш привлекательный рынок. Поэтому ни в коем случае нам не надо опасаться того, что Казахстан может что-то потерять. Жители нашего государства, наоборот, получат больше благодаря тому, что мы приняли.

Кто эти многочисленные желающие прийти в Казахстан, депутат не сказал. А жаль, вопрос этот очень важен, учитывая, что абсолютное большинство самых авторитетных нефтедобывающих компаний уже работает в республике, и кто же сможет заменить их адекватно потребностям казахстанского добывающего комплекса, если вдруг те начнут уходить?

Похоже, что вопросы и определенная настороженность после выступления г-на Котовича возникли не только у представителей иностранных компаний. Жакып МАРАБАЕВ, председатель Координационного совета Ассоциации KazEnergy, согласившись с тем, что надо "дисциплинировать" иностранные компании, работать с которыми год от года становится все сложнее ("многие обещания, которые были даны, не выполнены"), тем не менее, заметил:

- Кто-нибудь оценивал, какие могут быть последствия? Ведь буква Закона есть буква Закона, и если через какое-то время что-то произойдет, и мы должны будем предпринимать меры по остановке контракта. Но когда останавливается контракт, останавливается вообще все. Иностранные компании могут позволить себе на это пойти, у них ресурсы позволяют оплатить судебные издержки. А мы не можем свои внешние долги оперативно решать в связи с тем, что не хватает средств для привлечения в Казахстан.

Это резонное замечание тоже не получило четкого ответа со стороны г-на Котовича.

Ярослав РАЗУМОВ