- По оценкам экспертов, Россия в течение относительно большого периода времени, порядка 30-50 лет, будет иметь преимущества перед экономически развитыми странами, где природные ресурсы меньше или уже в значительной мере исчерпаны. Важнейшим вопросом является то, насколько эффективно будет использовано это временное преимущество, насколько эффективно в стране будет решена проблема интеграции природных ресурсов и научно-технического прогресса, - заметил г-н ТАРАСЮК.
Однако, если говорить о состоянии ресурсной базы нефтегазового комплекса, то и в самой России здесь нарастают проблемы. Увеличивается объем трудно извлекаемых ресурсов в общей структуре углеводородных запасов, увеличиваются расходы на сопутствующие инфраструктурные проекты. Один лишь, но весьма характерный факт - по словам г-на Тарасюка, до 80% всех перспективных нефтегазовых ресурсов России сосредоточены в ее северных регионах, в том числе на шельфе. Это, заметил депутат Госдумы, объективно снижает привлекательность шельфовых месторождений, и для выправления ситуации необходимо совершенствовать инвестиционный климат путем стимулирующей налоговой политики для компаний, желающих работать на шельфе.
- В программе освоения шельфовых ресурсов нужно учитывать, что в связи с большими сроками окупаемости проектов на шельфе инвесторам необходима уверенность в благоприятном инвестиционном климате и фискальных отношениях, - заметил г-н Тарасюк. Хотя в России, говоря о шельфовых проектах, имеют в виду прежде всего Сахалин и Штокмановское месторождение на севере, нетрудно увидеть здесь параллели с той ситуацией, которая существует в Казахстане вокруг проектов каспийского шельфа.
Непростое состояние ресурсной базы российского ТЭКа характеризует следующее замечание Алексея Мастепанова, советника зампредседателя правления ОАО "Газпром": стратегической сырьевой базой для обеспечения перспективных потребностей страны в газе являются месторождения полуострова Ямал, "без их освоения за пределами 2010 года перспектив увеличения добычи газа в России просто нет". Тем не менее, по крайней мере пока, драматизировать ситуацию не приходится - очевидно, что у ТЭКа пока есть "запас роста" в отношении приращения сырьевой базы. Об этом, например, говорят прошлогодние результаты работы "Газпрома": добыча газа компанией составила 556 млрд кубометров, в то время как прирост ее запасов за счет геологоразведочных работ составил 591 млрд кубометров. То есть "Газпрому" удалось соблюсти важнейшее требование по компенсации новыми запасами добытых ресурсов.
Известно, что активность компании и в целом России в Центральной Азии породила предположения о том, что поставки газа из центральноазиатских стран СНГ становятся крайне, если не критически, важными для "Газпрома". Например, в прошлом году некоторые казахстанские аналитики заявляли, что без туркменского, узбекского и, в перспективе, казахстанского газа "Газпром" не сможет гарантировать исполнение своих долгосрочных контрактов с европейскими странами. Комментируя этот вопрос Панорамы, г-н МАСТЕПАНОВ заметил:
- Газпром как коммерческая структура, естественно, стремится использовать все возможности для развития своего бизнеса. Наша основа - это добыча газа в России, но если есть возможность приобретать на взаимовыгодных условиях природный газ в сопредельных государствах, мы, конечно, это делаем и будем делать. Однако сказать, что объемы импорта газа являются критическими для выполнения "Газпромом" своих экспортных обязательств, серьезные аналитики не могут. Сопоставьте объемы нашей добычи и импорта - это несколько процентов!
Если российскому ТЭКу в целом удастся в ближайшем будущем вовлечь в активную разработку нефтегазовые ресурсы Восточной Сибири, Дальнего Востока и Севера, то ситуация на энергетическом рынке всей Евразии может заметно измениться в сторону еще большего усиления позиций на нем России. Евгений ГАЛИЧАНИН, председатель подкомитета по нефтяному комплексу Госдумы, заявил, что к 2020 году добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке должна быть доведена до 90 млн тонн, а к 2035-му - до 145 млн. В Арктическом регионе предполагается довести добычу газа в течение 15-20 лет до 180 млрд кубометров в год. "Газпром" рассматривает возможность сооружения газопровода, который бы связал существующую единую систему газоснабжения европейской части России с аналогичной системой в восточной части страны, что объединит ресурсные базы двух частей России. "Напомню, что вместе они составляют 26% всех мировых запасов газа", - заявил Богдан БУДЗУЛЯК, начальник департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром". Надо добавить сюда и серьезные, притом уже реализующиеся, планы по развитию проектов по производству сжиженного природного газа (СПГ). Интересно, что в этом направлении у России оказалось одно неожиданное преимущество перед конкурентами - холодный климат. Игорь МЕЩЕРИН, начальник управления системного анализа и экспертизы проектов "Газпрома", заметил, что в производстве СПГ такая серьезная проблема российского ТЭКа, как залегание больших запасов сырья в холодных географических зонах, оборачивается серьезным экономическим плюсом в виде экономии на охлаждении: суммарные затраты перед конкурентами ниже в среднем на 10%.
Правда, на пути реализации стратегических целей российского ТЭКа лежит ряд серьезных проблем, среди которых эксперты чаще называют недостаток современного оборудования и дефицит кадров. Первая проблема более или менее решается как за счет импорта, так и собственной промышленности. Джейн КИТСОН, руководитель энергетических программ Посольства США в России, заявила, что импорт в Россию оборудования для нефтегазовой промышленности из США растет по разным позициям на 30% - 50% в год. Ситуацию с собственным производством показывают такие цифры - буровых установок в стране в 1992 году было произведено 4 единицы, в 2006-м - уже 32 (хотя все это еще очень далеко до уровня производства времен СССР, когда установок только для России в год строилось до 200). Намного сложнее положение дел с решением кадровой проблемы. Г-н Мещерин, презентовавший на конгрессе проекты по производству СПГ, заявил:
- Принимая во внимание растущий кадровый голод, связанный как с разрывом преемственности поколений, так и с оттоком людей в 1990-е годы в другие сферы экономики, и структурными изменениями, происходящими сейчас, серьезной стратегической проблемой может оказаться проблема подготовки и найма высококвалифицированных кадров.
На эту ситуацию стоит обратить внимание в Казахстане. Как известно, наши кадровые проблемы ничуть не меньше российских, и идеологи экономического развития Казахстана предлагают решать их с помощью масштабного привлечения квалифицированной рабочей силы в страну извне. Но эта политика, если будет осуществляться, неизбежно столкнется с сильной конкуренцией со стороны других государств, в том числе ближайших соседей и союзников.
Ярослав РАЗУМОВ,
Москва