Так, по его словам, внесены изменения в Правила утверждения среднесрочных и долгосрочных тарифов. Теперь вместо внушительного перечня документов, прилагаемых к заявке, субъекты естественных монополий будут сдавать лишь один - инвестиционную программу. Также закладывается возможность корректировки тарифа - при изменении стоимости стратегических товаров и изменении по истечении срока действия нормативов численности персонала.

Вносятся изменения и в Закон "О естественных монополиях". Благодаря поправкам субъекты смогут направлять недоиспользованную часть затрат, заложенных в тарифе и полученных в результате их оптимизации, на реализацию инвестиционных программ. Причем в этом случае, подчеркнул глава АРЕМ, неисполнение тарифной сметы не будет квалифицироваться как нарушение законодательства, и временный компенсирующий тариф вводиться не будет.

Принципиальный для АРЕМ вопрос - снижение нормативно-технических потерь субъектов естественных монополий до их реальных параметров. Г-н Сагинтаев напомнил, что в структуре тарифов РЭКов нормативно-технические потери составляют до 50%, тогда как в европейских странах этот показатель в два-три раза ниже. По мнению главы агентства, "эффективнее всего стимулировать снижение потерь самих субъектов". В качестве стимула он предлагает следующий механизм: при снижении нормативных потерь средства на компенсацию потерь будут оставаться в тарифе и будут источником для проведения организационно-технических мероприятий по их поэтапному снижению. Если снижения не будет, то затраты будут из тарифа исключаться.

- Этими шагами мы, по сути, меняем подходы к регулированию и поэтапно вводим ключевые  элементы стимулирующего регулирования. У субъектов появится дополнительный источник финансирования капвложений, что, несомненно, будет способствовать проведению модернизации и обновлению изношенных активов, - считает г-н Сагинтаев.

Решен вопрос и по взиманию платы за присоединение дополнительных мощностей. Действующие правила предусматривают взимание с предпринимателя платы на возвратной основе. Энергетики всегда выступали за отмену возврата, а бизнес настаивал на минимальной плате на возвратной основе. Решено оставить возврат, но осуществлять его в течение всего срока полезной службы - порядка 20-25 лет.

Г-н Сагинтаев также проинформировал правительство и о ходе заявочной кампании во втором квартале текущего года. Так, из рассмотренных 63 тарифов 12 оставлено без изменения, 45 утверждено с повышением, 6 - с уменьшением. В результате контрольных мероприятий установлены 47 временных компенсирующих тарифов 35 субъектов естественных монополий, при этом общая сумма возвращенных потребителям средств превысила Т3 миллиарда.

Еще одна новость от АРЕМ: с 1 июля начал действовать впервые утвержденный тариф АО "Казахтелеком" на услуги пропуска трафика операторов IP-телефонии. Он установлен в размере Т2,15 за минуту, что, по мнению г-на Сагинтаева, приведет к значительному снижению тарифов на международную связь. 

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана