- Уточняется также то, каким образом глава государства будет реализовывать свое право законодательной инициативы,- пояснил депутатам заведующий отделом законодательства и правовой экспертизы администрации Президента Талгат ДОНАКОВ.- Предлагается предусмотреть, что законопроекты он будет вносить на рассмотрение парламента соответствующим специальным посланием.
Этот момент заинтересовал депутатов. В частности, председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Сергей ЖАЛЫБИН спросил, как будет "отлажена" процедура внесения законопроектов руководителем страны.
- Первым шагом является то, что мы предложили в Конституционном законе "О Президенте" указать, что они вносятся в виде специального послания,- ответил г-н Донаков.- Но, по сути, речь идет о письме. Мы полагаем, что реализация главой государства права своей законодательной инициативы есть тот самый случай, когда издания акта не требуется.
Среди многочисленных поправок в Конституционный закон "О парламенте и статусе его депутатов" интерес народных избранников вызвал насущный вопрос - количество профильных комитетов в мажилисе и сенате. Поправки же по численности палат и полномочиям депутатов возражений не встретили, тем более что парламентарии сами, почти единогласно, утвердили эти нормы в Конституции.
- Сегодня у нас жестко регламентировано 7 комитетов,- констатировал мажилисмен Валерий ДОСКАЛОВ,- хотя жизнь подтверждает, что есть необходимость, в частности, в нижней палате в определенном расширении. Не кажется ли вам, что было бы целесообразнее в этом законе не вводить жесткое ограничение по числу комитетов? Сегодня, вот, наглядный пример - требуется отдельный комитет по жилищному и транспортному строительству. Но мы не можем это сделать, потому что закон не разрешает.
- Думаю, что в ходе обсуждения вы, возможно, найдете другие варианты, но пока в законопроекте регламентом парламента определяется порядок формирования его рабочих органов и палат,- ответил вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ.
- Может быть, мы сейчас вместе с Мин-юстом найдем компромисс, чтобы при комитетах создавать подкомитеты по направлениям. Это не будет нарушением Конституции,- подал идею г-н Доскалов.
С таким вариантом министерство согласилось и предложило продолжить дискуссию в рамках рабочей группы парламента.
Судя по презентационным докладам представителей правительства, наибольший пакет поправок вносится в Конституционный закон "О выборах". В частности, как пояснил г-н Куставлетов, изменениями устанавливается, что 98 из 107 депутатов мажилиса избираются по партийным спискам по единому общенациональному избирательному округу на основе пропорциональной избирательной системы, а 9 будут избираться Ассамблеей народов Казахстана.
Предлагается принять новую редакцию статьи закона, регулирующей вопросы избирательного взноса.
- Так, избирательный взнос не уплачивается политической партией, если она получила на предыдущих выборах 7 и более процентов голосов,- пояснил вице-министр юстиции.- Набравшая на прошлых выборах от 5 до 7 процентов внесет избирательный взнос в размере 50%. А получившая от 3 до 5 процентов уплачивает 70% от размера избирательного взноса, сумма которого осталась прежней.
Особых споров и принципиальных вопросов у депутатов не возникло. Все поправки внесены в соответствии с измененной Конституцией, принципиальных новшеств в законопроектах нет, поэтому парламентарии без долгих обсуждений приняли их в работу. Ожидается, что уже сегодня на совместном заседании палат данные законопроекты будут рассмотрены в первом чтении.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана