По сведению представителя UNODC в странах Центральной Азии, Джеймса КАЛЛАХАНА, в настоящее время из 140 государств, подписавших Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, которая была принята 14 декабря 2004 года, 92 уже ратифицировали. По его оценке, регион Центральной Азии сталкивается в отношении коррупции с большим количеством вызовов. "Процесс предотвращения и сокращения коррупции требует интегрированной и долгосрочной стратегии, которая также предполагала бы фундаментальные изменения, которые окажут влияние на политическую, экономическую и социальную сферы",- считает представитель UNODC.
В свою очередь г-н Алибеков подчеркнул, что коррупция давно перестала быть проблемой одного отдельного государства региона и гарантировать снижение ее уровня на всем пространстве СНГ можно только тесным эффективным взаимодействием. Он также считает, что коррупция представляет одну из существенных угроз будущему развитию страны. При этом выступавший отметил, что борьба с коррупцией в РК в последнее время приобрела последовательный и системный характер. По его оценке, Казахстан занимает среди стран СНГ одно из лидирующих положений по разработке законодательной базы и системы противодействия коррупции.
Г-н Алибеков сообщил, что за три месяца текущего года органы финансовой полиции зарегистрировали 421 коррупционное преступление. Сумма материального ущерба по завершенным делам составила Т122,2 млн, из которых возмещено Т82,7 млн, или 67,7%. Если в 2003-2004 годах к уголовной ответственности в основном привлекались сотрудники здравоохранения, образования, пожарных служб, то сегодня диапазон сфер, представляемых уличенными, значительно расширился. За I квартал суду предано 150 человек, что на 59,6% больше, чем за такой же период прошлого года. Среди них сотрудники органов внутренних дел, акимы различного уровня, налоговые работники, сотрудники таможенных органов, других структур. По сведению г-на Алибекова, выявляемость фактов взяточничества за январь-март возросла на 12% (с 96 до 108), превышения власти и должностных полномочий - в 2,4 раза. Завершено расследование 311 уголовных дел, из которых 274 направлено в суд, против 190 дел за 3 месяца прошлого года.
Между тем резидент-координатор ООН и постоянный представитель ПРООН в РК Хаолян ШУ особо отметил, что следует больше уделять внимание не громким расследованиям в области коррупции, а созданию условий, которые способствовали бы невозможности совершения коррупционных преступлений в повседневной жизни. Именно последнее оказывает негативное воздействие на восприятие коррупции каждым гражданином. При этом г-н Шу сравнил рейтинги Казахстана в разных системах измерения. Если по уровню конкурентоспособности Давосского форума, учитывающему в основном макроэкономические показатели, РК получает достаточно неплохую оценку, то по другим индикаторам страна выглядит не лучшим образом. В частности, это касается рейтингов Transparency International, которая по итогам 2006 года присвоила республике индекс восприятия коррупции в 2,6 балла, расположив ее на 111-е место из 163 стран. Г-н Шу подчеркнул, что по уровню восприятия коррупции показатели РК остаются по-прежнему достаточно высокими. В связи с этим он уточнил, что ПРООН рассматривает вопросы борьбы с коррупцией в непосредственной связи со всей системой управления в разных областях деятельности.
В ходе региональной встречи также обсуждались вопросы реализации положений Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, налаживания региональной сети сотрудничества между специалистами антикоррупционных агентств. Рассматривались различные модели антикоррупционных органов, существующие проблемы технической помощи для усовершенствования их деятельности. Также было уделено внимание влиянию законодательной базы на эффективность работы упомянутых структур. Участники встречи обсудили методы расследования коррупционных преступлений и их применимость в контексте действующей в различных странах нормативно-правовой базы. Помимо этого в ходе заседания поднимались вопросы внедрения электронного правительства как способа борьбы с коррупцией, а также роли неправительственных организаций и частного сектора в противодействии этому явлению.
Ирина БЕКТИЯРОВА
