В ходе визита г-н Моратинос встретился с Президентом страны, руководителями государственных органов, депутатами парламента и представителями НПО. Свой визит председатель ОБСЕ назвал “рабочим” и направленным на обсуждение конкретных планов и действий “очень активного члена ОБСЕ” - Казахстана. Главным же стало заявление г-на МОРАТИНОСА о его личной поддержке заявки Казахстана на пост председателя ОБСЕ в 2009 году. И хотя решения в Организации принимаются лишь коллегиально, да и г-н Моратинос прямо не заявил, что хочет видеть нашу республику на этом посту, его слова добавили позитива к ситуации с рассмотрением казахстанской заявки:
- Один из плюсов, а может быть, минусов ОБСЕ - это то, что все решения должны приниматься консенсусом, в Брюсселе его просто не было по этой теме, - сказал он журналистам после встречи с Президентом. - Я надеюсь, что консенсус будет достигнут во время Мадридского министерского совещания в ноябре этого года, и для этого мы будем работать.
Видимо, заявление председателя ОБСЕ воодушевило не только официальных государственных политических деятелей. Лишь завершился визит г-на Моратиноса, как в Астане вновь прозвучали заявления на тему ОБСЕ. Так, лидер незарегистрированной партии “Алга!” Асылбек Кожахметов и глава Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис представили столичной прессе свой проект закона “О порядке организации и проведения мирных собраний в РК”.
На пресс-конференции г-н ЖОВТИС отметил, что проведенный анализ показывает: ни законодательство, ни тем более практика его применения в республике не соответствует международным стандартам. Разработанный же общественными организациями проект этим стандартам отвечает. В частности, по словам г-на Жовтиса, предлагается, чтобы закон регулировал “не сами мирные собрания, а порядок проведения митингов, демонстраций и пикетов”. При этом предлагается установить “уведомительный порядок проведения мирных собраний”. Очень важное значение, по его словам, уделено в проекте местам, где могут проводиться собрания - “во всех пригодных для этого публичных местах, возле государственных зданий, учреждений”. “Единственным ограничением является площадка радиусом сто метров вокруг резиденции Президента “Ак Орда” и к учреждениям здравоохранения, возле энергетических мероприятий”, - добавил г-н Жовтис.
Он также сообщил, что 10 апреля проект закона был представлен Уполномоченному по правам человека и Председателю комиссии по правам человека.
- Мы рассчитываем, что наш проект закона будет опубликован для общественного обсуждения вместе с пояснительной запиской и надеемся, что нашим парламентом будет принят - и тем самым Казахстан сделает первый шаг по приведению своего законодательства в соответствие с международными нормами, - сказал г-н Жовтис.
Второй спикер пресс-конференции г-н КОЖАХМЕТОВ, поддерживая вышеназванную законотворческую инициативу, выставил 6 условий, при которых партия “Алга!” “поддержит председательство Казахстана в ОБСЕ”. Во-первых, это принятие нового закона “О мирных собраниях в РК”. Во-вторых, принятие нового закона “О политических партиях”. Третьим условием является доработка программы политических реформ “с участием всех активных политических сил”, ее опубликование и обсуждение с “гражданским обществом”.
Четвертое - это проведение предстоящих выборов в маслихаты “в четком соответствии с законодательством Казахстана и международными обязательствами перед ОБСЕ, имея в виду международные стандарты по проведению честных и свободных выборов”. Пятым условием г-н Кожахметов определил прекращение в этом году “преследования активистов оппозиции по надуманным уголовным делам”, а также “желательный пересмотр” принятых ранее судебных решений. Шестое условие - регистрация партий “Алга!” и “Атамекен”, поскольку без этого “председательство Казахстана невозможно”.
- Если до октября будет видно, что эти решения не будут приняты (а к октябрю ситуация и с законами, и с выборами, и с преследованиями, и с самой программой политических реформ будет ясна), “Алга!” оставляет за собой право развернуть кампанию, акции, направленные на то, чтобы Казахстан в 2009 году не председательствовал в ОБСЕ, - заявил г-н Кожахметов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана