Намерение украинского Президента Петра Порошенко через 5 лет начать процедуры вступления страны в ЕС было встречено также достаточно осторожно. Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер отметил, что Украина “уже давно член европейской семьи”, но быть членом семьи и организации - это “не одно и то же”. По итогам встречи не было даже прогресса, связанного с введением безвизового режима, что также было одним из доминирующих ожиданий. С другой стороны, Украине была оказана однозначная политическая поддержка, и канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что решение по поводу санкций ЕС против России будет принято раньше, чем это планировалось, поскольку ясно, что реализация минских соглашений потребует больше времени, чем это ожидалось. (Практически нет никаких сомнений, что решением будет продление санкций, если в зоне конфликта не будет расти напряженность.) При этом комментарием от г-на Порошенко стало упоминание о том, что в этом вопросе “крайне важно единство позиций внутри Европы”. Ожидания с другой стороны состояли в том, что европейцы окажут давление на украинские власти в реализации части минских договоренностей, связанных с децентрализацией и возможным началом политического диалога с сепаратистскими регионами. Такое предположение, основываясь на своих источниках, высказывала FT. (Стороны по-прежнему радикально расходятся в интерпретации духа минских договоренностей, Украина настаивает на том, что какому-либо политическому диалогу должно предшествовать проведение местных выборов по украинским законам, часть российских экспертов считает, что такой подход означает силовое решение проблемы, поскольку иначе невозможно провести выборы в соответствии с законодательством и восстановить контроль над теми участками границы с Россией, где он был утрачен. Что касается буквы минских соглашений, то политический диалог о проведении местных выборов должен предшествовать восстановлению суверенитета и конституционной реформе.)

Оказывалось ли какое-то давление со стороны “старых европейцев” по отношению к “члену семьи”, остается неясным. Аргументацией, приводимой украинскими источниками “Коммерсанта”, стало отсутствие у властей настоящей “свободы рук”. Конституционной реформой занимается парламент, что практически полностью исключает участие в этом процессе представителей непризнанных республик. Бывший посол США в России Майкл Макфол, считающийся в России человеком со слишком открытыми идеологическими пристрастиями для дипломата, в конце прошлой недели призвал украинские элиты к реализму, отметив, что ни США, ни тем более Европа не готовы воевать за Крым, сделав в то же время оговорку, что в свое время США не были готовы воевать за независимость восточноевропейских стран. Лично г-н Макфол поддерживает оказание помощи Украине с помощью поставок оружия, но и эта позиция не разделяется частью американского истеблишмента, которая считает, что это приведет к усилению напряженности. Украина, вероятно, хотела бы видеть менее жестким нормандский формат, в рамках которого, вероятно, существует возможность сильного влияния Германии и Франции на Украину и России - на непризнанные республики. Очевидно, в качестве нейтрализации этой ситуации рассматривалась возможность участия в следующих встречах действующего коллеги г-на Макфола посла Джона Теффта. Обсуждение такой возможности, однако, немедленно вызвало отповедь в российских околоправительственных СМИ из-за того, что неясно, каким был бы статус американского представителя на министерских встречах, а также насколько в результате было бы усложнено принятие решений. Неизвестно, будет ли изменен нормандский формат, однако очевидно, что каких-то принципиально иных договоренностей, чем были достигнуты в Минске, невозможно получить при любом составе посредников. (Россия, кстати, также сменила своего представителя в контактной группе по урегулированию кризиса, назначив вместо Михаила Зурабова посла по особым поручениям МИД Азамата Кульмухаметова.)

Еще одной сферой, где противоречия также велики, остается транзит энергоносителей. Намерение России прекратить транзит газа через территорию Украины в 2019 году, после того, как заканчивается нынешний транзитный договор, вызвало неприятие ЕС, не готового согласиться на какие-либо альтернативы, связанные с транспортировкой через Турцию и Грецию, против российского “Газпрома” выдвинуты также обвинения в доминировании монопольным положением. При этом в ходе встречи украинский Премьер Арсений Яценюк предложил европейским компаниям войти в капитал газотранспортной системы, очевидно, с прицелом как раз избежать переориентации транзитных потоков.