Общие оценки кодекса оказались достаточно позитивными, по мнению представителей неправительственного сектора, он представляет собой шаг вперед по сравнению с действующим кодексом, который также был неплох, и находится на уровне законодательства восточноевропейских стран. Главным пожеланием, высказанным представителями НПО, является возможность для общественных объединений участвовать в мониторинге расходных статей бюджета таким образом, чтобы этот мониторинг не становился "вещью в себе" или чем-то исключительно для служебного пользования. Собственно, в проекте скупо упоминается такая возможность, но не содержится никаких механизмов, которые обязывали бы привлекать к мониторингу наиболее профессиональные НПО. По мнению Жанибека ХАСАНА, участника программы "Бюджетная прозрачность и подотчетность" фонда "Сорос-Казахстан", крайне важно, чтобы информация о бюджетных расходах была оперативна и предметна и появлялась во всеобщем доступе не через пять лет, когда это уже никому не интересно, а через несколько месяцев после окончания года, в результате чего каждый человек мог бы посмотреть, сколько денег потрачено на дороги в его районе, сколько стоил каждый километр дорог и сколько стоил ремонт кровли в школе. По мнению Шолпан АЙТЕНОВОЙ, представляющей "Гражданский альянс Казахстана", в кодексе можно было бы сделать изменения, касающиеся оценки расходования средств Национального фонда. Сейчас трансферты из него обезличиваются в бюджетных программах развития, в то время как, может быть, стоило сделать их отдельной статьей бюджета и оценивать, насколько эти расходы соответствуют задачам "Фонда будущих поколений". Еще одно предложение г-жи Айтеновой состоит в том, чтобы передать мониторинг фонда Счетному комитету, воспринимается не без сомнений, учитывая то, что выстроенная Нацбанком система управления средствами фонда выглядит почти совершенной, управляющие из известных инвестиционных банков мира должны показывать доходность по свои портфелям, сопоставляемую с международными инвестиционными индексами, и неясно, может ли в "вотчине" высокопрофессиональных финансистов что-либо улучшить Счетный комитет.

Николай ДРОЗД