Значительная часть форума была посвящена обсуждению процедур и порядка проведения проверок субъектов малого предпринимательства госорганами; участников интересовали вопросы административной ответственности должностных лиц за нарушение порядка проведения проверок предпринимателей.
Принятие во второй половине прошлого года изменений в законодательство о проверках, отметили инициаторы круглого стола, можно расценивать как отличный пример государственно-частного партнерства, в результате которого акцент при проведении проверок смещается от надзора к профилактике, что призвано значительно упростить работу предпринимателей. Как отметил руководитель департамента развития предпринимательства Министерства экономики и бюджетного планирования РК, член экспертной группы по разрешительным документам и проверкам Рустам АКБЕРДИН, в республике внедряется система оценки рисков в области контроля и надзора. До введения этой системы по сути не существовало порядка отбора субъектов рынка на плановую проверку. В свете же принятия поправок в законодательство о частном предпринимательстве подготвлены совместные приказы госорганов и МЭБП по утверждению критериев оценки рисков и проверочных листов госорганов. Сводный план проведения проверок размещен на сайте Генпрокуратуры РК.
Не менее значимым для предпринимательского сообщества событием стало принятие правительством в прошлом году Концепции совершенствования разрешительной системы на 2009-2011 годы. Как отметили участники мероприятия, принятие данного документа позволило сделать первые шаги на пути оптимизации разрешительной системы и упрощения соответствующих процедур. С целью снижения административной нагрузки на бизнес правительство совместно с бизнес-сообществом и проектом BEI провело работу по пересмотру национального законодательства в области разрешительной системы. В частности, впервые в отечественной практике принято решение об уменьшении количества разрешительных документов, касающихся, например, процесса лицензирования. Работу в этом направлении проводила созданная по распоряжению Премьер-Министра независимая экспертная группа, в которую вошли представители частного сектора. С апреля по сентябрь прошлого года состоялось более 50 заседаний группы, в ходе которых было проанализировано свыше 1000 различных разрешительных документов, представленных государственными органами. С учетом рекомендаций экспертов предусмотрена отмена примерно 35% этих документов.
В настоящее время Министерством экономики и бюджетного планирования при участии представителей экспертной группы разрабатывается законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы". Законопроект направлен на совершенствование и упрощение норм действующего законодательства в лицензионно-разрешительной сфере, снижение административной нагрузки на предпринимателей путем сокращения видов лицензий и разрешений, не соответствующих критериям, установленным концепцией.
Анна ШАТЕРНИКОВА
