Подписавшие обращение глава Союза журналистов Сейтказы Матаев и руководитель "Адил соз" Тамара Калеева считают, что данный законопроект нарушает баланс прав и свобод человека, провозглашенных Конституцией, и ставит серьезный барьер на пути борьбы с коррупцией. По их словам, в Основном законе есть статья о неприкосновенности частной жизни, однако присутствуют и нормы, защищающие свободу слова и творчества. Кроме того, они ссылаются на Генеральную ассамблею ООН, которая еще в 1946 году утвердила резолюцию, согласно которой свобода информации является "фундаментальным правом человека и критерием всех остальных свобод". Также журналистские организации апеллируют к Международному пакту о гражданских и политических правах, ратифицированному Казахстаном, где говорится: "Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ".
По мнению г-на Матаева и г-жи Калеевой, права человека на тайну личной жизни должны укрепляться параллельно с укреплением права общества на получение общественно значимой информации. "Так, необходимо по примеру развитых демократических стран разработать и ввести в систему права понятие "публичное лицо" и принцип, согласно которому в отношении представителей власти должно допускаться больше, а не меньше критики, декриминализировать клевету и оскорбление", говорится в обращении к депутатам. (К слову, о необходимости декриминализации понятий клеветы и оскорбления фонд "Адил соз" заявляет на каждом публичном мероприятии, и, по всей видимости, это сейчас одна из основных задач данной организации. Декриминализация в данном случае означает отмену уголовных наказаний за публикацию информации, которую суд посчитает клеветнической или оскорбительной. Иными словами, фонд настаивает на том, чтобы журналистов не сажали в тюрьмы и чтобы чиновники публично опровергали напечатанные сведения, если считают, что они не соответствуют действительности. Правозащитники полагают, что чиновники должны иначе реагировать на опубликованные обвинения и критику, нежели частные лица, так как находятся на службе у народа и обязаны перед ним отчитываться.- А. Д.)
Авторы письма выражают опасение, что принятие законопроекта приведет к тому, что в местах заключения окажутся "самые принципиальные и талантливые журналисты".
Напомним, на прошлой неделе против этого документа выступил Оргкомитет по созданию партии "Алга!". В его заявлении также высказывались опасения, что закон о защите частной жизни станет препятствием для борьбы с коррупцией и ограничит свободу слова в стране (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам защиты прав граждан и неприкосновенности частной жизни", по версии разработчиков, направлен на защиту граждан от разглашения их телефонных разговоров, переписки, банковских вкладов, личных и семейных тайн. Кроме того, предлагается ввести уголовную ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов, расширить ограничения для сотрудников правоохранительных органов относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, а также конкретизировать полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на сетях телекоммуникаций и почтовых каналах связи.
Амина ДЖАЛИЛОВА
