Те же проблемы, которые требуют более детального и тщательного обсуждения, было признано целесообразным решать в рамках Ассоциации казахстанских СМИ. Пока этой структуры в природе нет, однако члены Антикризисного совета согласились, что она необходима. И в ближайшее время планируется приступить к ее созданию.

Вице-президент медиа-холдинга Business Resource Ирина МУСАЕВА в ходе мероприятия несколько раз приводила в пример Ассоциацию финансистов, которая лоббирует интересы представителей отрасли, активно участвует в законодательной работе да и в целом является одним из самых удачных примеров профессионального объединения. Г-жа Мусаева считает, что журналистам следует создать аналогичную организацию, которая работала бы не от заседания к заседанию, а на постоянной основе.

Как было замечено на встрече медиа-менеджеров, существующий и успешно функционирующий Союз журналистов Казахстана является объединением физических лиц, ассоциация же должна стать объединением юридических.

Изначально в черновике обращения к Премьеру было два основных вопроса: введение нулевой ставки по НДС для СМИ и законодательные изменения, касающиеся авторских и смежных прав. Однако в ходе обсуждения добавились еще два пункта - это монопольное положение реализаторов печатной продукции и их задолженность перед изданиями, а также слишком низкие цены при размещении государственного заказа в СМИ.

По поводу первого пункта дискуссий не было. Руководители масс-медиа помнят, что несколько лет назад СМИ были освобождены от НДС, и это было хорошо.

Второй вопрос касается электронных СМИ, которые пожаловались на несовершенство законодательства. Как известно, телеканалы и радиостанции регулярно платят Казахстанскому авторскому обществу за использование произведений отечественных поэтов и композиторов. Однако в последнее время стали появляться и другие подобные организации, также претендующие на отчисления. Генеральный директор ТРК "31 канал" Нуржан МУХАМЕДЖАНОВА рассказала, что за полгода по этому вопросу к телерадиокомпании обратились три таких общества. Как выяснилось, согласно существующему законодательству авторских организаций может быть сколько угодно, и все они вправе требовать от 1 до 3 процентов от общего дохода телеканала или радиостанции. Члены Антикризисного совета считают, что нужно ввести законодательные изменения, которые бы регулировали количество авторских обществ и уменьшили бы суммы выплат им.

Следующая проблема, которую обсуждали на встрече, касается уже печатных СМИ. Они недовольны фактически монопольным положением сетей распространения "Дауыс" и "Казпресс", а также тем, что первая месяцами не отдает деньги за проданные газеты и журналы. С просьбой решить этот вопрос журналисты обращаются не только к Премьеру, но и к акиму южной столицы Ахметжану Есимову.

В письме к мэру, в частности, говорится: "Рынок периодических изданий в Алматы (как, впрочем, и в других регионах) оказался фактически монополизирован двумя крупными сетями - АО "Дауыс" и ТОО "Казпресс". Доминирует в этом тандеме АО "Дауыс": в его руках сконцентрировано более 200 киосков бывшей городской "Союзпечати". Используя свое доминирующее в Алматы положение, руководство АО "Дауыс" приняло практику рассчитываться с многомесячными задержками или не рассчитываться совсем за реализованную продукцию. Таким образом, в СМИ сложилась искусственно созданная сложная финансовая ситуация, так как в период экономического кризиса второй источник дохода сильно иссяк - доходы от рекламы... сократились на 30-50%. И единственным источником поддержания сравнительно нормальной жизнедеятельности СМИ остается доход от реализации печатных периодических изданий. Но хозяева киосковых сетей не рассчитываются за реализованную продукцию, обрекая печатные СМИ на банкротство. (...)

Конечно, можно обратиться в суд с иском на недобросовестного партнера, не исполняющего договорные обязательства. Такие случаи известны. Редакции обращались в суд с исками против киосковых сетей. (...) А это немалые, порой многомиллионные суммы. Но даже если суд удовлетворял иски, то и в этом случае исполнения решения приходилось ждать достаточно долго. Да и победа такая чаще всего оказывалась пирровой: в дальнейшем победители уже не могли реализовывать свои газеты и журналы в этих сетях, так как их владельцы попросту отказывались их брать. А других сетей попросту нет".

Авторы письма подчеркивают, что "социальная значимость этого сектора рынка требует не допускать его косвенной монополизации".

Представители печатных СМИ считают, что вопрос ответственности распространителей газет и журналов необходимо прописать в законодательстве.

Четвертым пунктом в обращении к Премьеру стали низкие цены при размещении госзаказа в СМИ. Поясним, госзаказ подразумевает публикацию статей или выпуск сюжетов на темы, "заказанные" властью. Согласно прозвучавшим в ходе совещания цифрам, государство платит за 1 минуту телевизионного времени Т500, тогда как минимально допустимая, по мнению экспертов, ставка - это Т3 тыс. Аналогично и с печатными СМИ. Главный редактор газеты Central Asia Monitor Бигельды ГАБДУЛЛИН озвучил такие данные: один квадратный сантиметр рекламной площади стоит в этом СМИ примерно Т800, а государство платит Т50, то есть в 16 раз меньше.

Затрагивались на совещании и другие проблемы масс-медиа. В частности, защита прав кабельных операторов, стоимость бумаги (по словам г-на Габдуллина, в Казахстане тонна бумаги стоит $800-1000, тогда как в Европе - около $300; он полагает, что стране необходимо собственное бумажное производство), отказ типографий печатать новые (законно существующие) версии газеты "Республика" и многое другое.

По словам г-на Байтасова, копия письма, адресованного Кариму Масимову, будет отправлена и заместителю председателя партии "Нур Отан" Дархану Калетаеву.

Амина ДЖАЛИЛОВА