Г-жа Джалмагамбетова отметила, что разделяет точку зрения местных представительных органов, полагая, что "с созданием вертикальной власти по контролю за исполнением местного бюджета и выводом депутатов из состава ревизионных комиссий будет потеряна значимость и принижен авторитет маслихатов". По ее мнению, "в случае утверждения предложения Счетного комитета в законодательном порядке мы будем иметь систему государственного внешнего контроля, но утратим народный контроль, который имеет особое значение для развития дальнейшей демократизации общества".
- Поэтому просим оставить без изменения действующее законодательство в части деятельности ревизионных комиссий маслихатов, подняв статус и расширив штаты аппаратов ревизионных комиссий, пополнив их специалистами-ревизорами для проведения контрольных мероприятий по исполнению местного бюджета, что позволит им реально выполнять контрольные функции как органа внешнего контроля,- заявила она, добавив при этом, что соответствующее обращение получено от депутатов райгормаслихатов Акмолинской и Актюбинской областей (всего 13 писем).
Между тем ранее Счетный комитет сообщал, что секретари маслихатов областей, Астаны и Алматы признают оптимальной предложенную этим органом модель государственного финансового контроля. Они даже отправили письмо Премьер-Министру, в котором признали, что на сегодняшний день комплексный контроль за использованием бюджетных средств и активов государства на местном уровне отсутствует. Разрозненность и малочисленность ревизионных комиссий маслихатов, недостаток методологической и ресурсной базы не позволяет осуществлять эффективный контроль за исполнением местных бюджетов. На законодательном уровне не определена их самостоятельность, коллегиальность и независимость.
"В действующей системе внешнего государственного финансового контроля на местном уровне существуют конфликт интересов, риски вмешательства определенных лиц, местных исполнительных органов в деятельность ревизионных комиссий маслихатов", - цитировала пресс-служба Счетного комитета обращение.
По мнению секретарей маслихатов, выраженном в обращении на имя главы правительства, именно предложенная Счетным комитетом модель "направлена на исключение имеющихся в настоящее время недостатков, противоречий и пробелов в работе органов госфинконтроля и четком разграничении его на внешний и внутренний".
Напомним, Счетный комитет инициирует создание ревизионной комиссии как самостоятельного государственного учреждения с численностью не менее 30-40 человек в областях, Астане и Алматы и по 2 человека в районах. Председатель и члены ревизионных комиссий не должны быть депутатами маслихатов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана