Данные факты были выявлены в ходе проверки, проведенной МТСЗН в целях соблюдения Закона "О специальных социальных услугах", вступившего в силу 1 января текущего года. Проверялись детские учреждения шести регионов страны: Алматы и Астаны, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областей.

Инспекторы обнаружили, что в Акмолинской области не хватает логопедов, методистов, учителей-дефектологов, учителей-дефектологов по развитию, специалистов по движению, музыкальных руководителей, учителей физкультуры. По Карагандинской области детские медучреждения "частично укомплектованы" психологами, учителями-дефектологами и учителями-дефектологами по развитию сенсорных навыков. А вот в Южно-Казахстанской области - "полное неукомплектование" логопедами, частично - психологами, учителями-дефектологами, учителями-дефектологами по развитию, инспекторами по труду. Более благополучная ситуация наблюдается в Восточно-Казахстанской области, где не хватает только инструкторов по труду.

"При проведении проверок представители местных исполнительных органов объясняли неукомплектование кадрами детских психоневрологических медико-социальных учреждений отсутствием помещений и тем, что нет специалистов на рынке труда",- пояснила г-жа Манабаева.

Проверка также показала, что не все дети, которые стоят на учете как нуждающиеся в спецсоцуслугах, их реально получают. Так, в детском психоневрологическом учреждении Астаны в дневном отделении в соответствии с соглашением, подписанным министром и акимом, должны находиться 100 детей, а обслуживаются 60. В ЮКО в отделении дневного пребывания должно быть 100 детей, а на сегодня их "минус 16".

По данным пресс-службы Минтруда, социальные спецуслуги получают в 20 детских медико-социальных учреждениях 2759 детей-инвалидов, в 8 отделениях дневного пребывания - 270 детей. Всего в стране более 50 тысяч детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (в целом более 400 тыс. инвалидов).

При этом, заметила г-жа Манабаева, за последние два года в Казахстане более чем в 4 раза возросла стоимость оказания специальных социальных услуг, предоставляемых детям с психоневрологическими патологиями. "Комплекс услуг в 2007 году по республике составлял 637,8 тенге, в Астане - 1115,5 тенге, Алматы - 431, в Акмолинской - 665, Восточно-Казахстанской - 561, Карагандинской - 475, Южно-Казахстанской областях - 1000 тенге. Услуга в 2009 году с учетом введения нового стандарта равняется 2769 тенге", - сообщила она.

В свою очередь министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА добавила, что проверка также выявила "недостатки предоставления норм питания" в инспектировавшихся учреждениях.

"В прошлом году мы обнаружили, что нормы питания сильно колеблются по стране - от 300 до 1200 тенге (на человека в день) в разных областях. В среднем же наши подсчеты показывают, что на питание надо направлять 2700 тенге на одного инвалида", - считает министр.

По ее информации, республиканским бюджетом на 2009 год выделено Т5,7 млрд на реализацию Закона "О специальных социальных услугах", в первом полугодии освоено Т2,3 млрд, или 90,1% к плану.

Директор департамента финансов Минтруда Майраш КОЗЖАНОВА сказала, что "на увеличение норм питания медико-социальных учреждений из республиканского бюджета на 2009 год было выделено Т4,3 млрд". По состоянию на 1 июля освоено Т1,8 млрд, или 96,7% от плана.

Г-жа Козжанова сообщила также, что на введение стандартов медико-социальных учреждений было предусмотрено более Т1 млрд, из которых за первое полугодие освоено Т347,9 млн, или 77,5% к плану. В частности, в Акмолинской области за указанный период освоено Т14,9 млн, или 88,1%, в ВКО - Т20 млн, или 86%, в Карагандинской области - Т32 млн, или 100%, в ЮКО - Т2 млн, или 100%. В Алматы и Астане средства освоены на 44,6% (Т30 млн) и 100% (Т9,3 млн) соответственно.

"На размещение государственного заказа в неправительственном секторе было предусмотрено Т230 млн. По состоянию на 1 июля освоено Т35,9 млн, или 39% от плана. Из них по ВКО - Т7,8 млн, или 28%, по ЮКО - Т12 млн, или 71%, по Алматы - Т16 млн, или 44%. По Астане на сегодняшний день освоение составляет ноль", - посетовала г-жа Козжанова.

Как пояснила г-жа Абдыкаликова, нулевое освоение средств в столице местные власти объясняют тем, что тендеры "не состоялись по различным причинам, документация неправильная".

По итогам заседания коллегии были внесены предложения и даны рекомендации по совершенствованию дальнейшей работы местных исполнительных органов по реализации вышеназванного закона.

В тот же день Министерство труда и социальной защиты населения в режиме видеоконференции с регионами провело заседание координационного совета в области социальной защиты инвалидов. На нем обсуждались проблемы создания равных возможностей для жизнедеятельности и интеграции в общество данной группы населения.

По заявлению вице-министра образования и науки Куляш ШАМШИДИНОВОЙ, для всех регионов страны наиболее актуальной остается проблема обучения в школах, колледжах и вузах детей с ограниченными возможностями. На сегодня имеется мало специализированных групп в дошкольных детских организациях. Например, в ЗКО только 105 детей посещают такие образовательные учреждения, хотя нуждающихся в них гораздо больше.

Для решения данных проблем МОН разрабатывает специальные учебные программы, которые позволили бы детям с ограниченными возможностями получать образование наравне со своими сверстниками. Однако, по мнению вице-министра, местные власти должны создать всю необходимую для этого материально-техническую базу.

В ходе заседания координационного  совета  были обсуждены также меры по трудовой реабилитации лиц с ограниченными возможностями, реализация пилотного проекта "Современная система социального ухода в Карагандинской области" и заслушаны отчеты заместителей акимов ЗКО и ЮКО о реализации Закона "О социальной защите инвалидов в РК".

Кикбай КОСАЕВ,

Астана