Основной вывод, к которому пришли участники дискуссии - активному развитию бизнеса и в целом казахстанской экономики препятствует коррупция. Причем, как отмечали иностранные участники встречи, этому явлению подвержены не только госорганы, но и сам бизнес, общество в целом и, как ни парадоксально, средства массовой информации. Вывод о коррумпированности последних был озвучен в вопросе одного из международных экспертов к президенту Фонда "Евразия" в Центральной Азии Джеффу Эрлиху, в прошлом журналисту, уже 11 лет живущему в Казахстане. Вопрос был сформулирован предельно корректно: "Не кажется ли вам, что к коррупционным признакам можно отнести и тот факт, что в Казахстане журналисты не отказываются писать заказные статьи?"
Г-н ЭРЛИХ признал, что получение денег за публикации, не помеченные знаком рекламы, равно, как и получение денег от государства в рамках так называемого "госзаказа", ставят СМИ в двусмысленное положение. "Если газета берет деньги за то, чтобы напечатать статью, которая интересна только заказчику, но не читателю, не придется ли ей потом платить своей аудитории, чтобы она прочитала этот материал?",- заметил он.
Глава фонда назвал независимые профессиональные СМИ и развитое информированное гражданское общество двумя важными условиями успешности процесса борьбы с коррупцией и повышения транспарентности государственных органов и их взаимодействия с бизнесом. "Если люди хорошо информированы о деятельности госорганов, знают, каким образом тратятся государственные деньги, считают, что у них есть выбор, то они стараются быть хорошими гражданами, законопослушными и менее циничными по отношению к правительству. И у граждан будет возможность влиять на такие вопросы, как коррупция, улучшение госуправления",- полагает эксперт.
При этом г-н Эрлих позитивно оценил поддержку казахстанским государством неправительственных организаций, имея в виду так называемый "социальный заказ", в рамках которого Минкультуры финансирует проекты НПО в области оказания социальных услуг населению, проведения исследований, разработки предложений по совершенствованию законодательства и т.п.
Он комплиментарно отозвался об инициативе Карима Масимова по открытию своего персонального блога: "Иногда я даже удивляюсь степени открытости этого блога. Вспоминаю, как Freedom House написал Премьеру "вы не любите свободу слова", а автор блога тут же ответил на этот комментарий. Я думаю, это хороший признак диалога государства и общества в Казахстане".
При этом эксперт отметил "некоторую ненадежность" казахстанских официальных информационных ресурсов, особенно Интернет. "Возникает ощущение, что ваши госорганы убеждают: "только мы скажем вам обо всем, только мы предоставим информацию общественности". Я думаю, государство должно предпринять шаги по поддержке и развитию Интернета и СМИ в целом, особенно журналистских расследований",- поделился соображениями г-н Эрлих.
Председатель PPEPI, директор представительства Азиатского банка развития в РК Стивен УЭРМЕРТ, подчеркнувший, что высказывает исключительно личное мнение, отметил, что для преодоления коррупции Казахстану необходимо сделать честность и прозрачность общественной ценностью. "Меня удивляет, когда мой казахстанский знакомый жалуется на низкий уровень образования в республике и тут же платит деньги, чтобы его ребенок получил хорошие отметки на экзаменах в институт. Или ваши госслужащие часто сетуют на то, что у них маленькие зарплаты, и это, якобы, является причиной того, почему они берут взятки. Но бедность не оправдывает коррупцию",- заметил г-н Уэрмерт.
По его мнению, большим источником коррупции в Казахстане являются закупки и аффилированность высокопоставленных чиновников с бизнесом. Участники из зала упоминали также низкую квалификацию госслужащих исполнительского звена и отсутствие информации, основанной на исследованиях, а не на чьих-то домыслах или ощущениях.
В качестве рекомендаций казахстанскому бизнесу и гражданскому обществу иностранные участники круглого стола назвали проведение общественных слушаний по бюджетам госорганов, использование концессионных механизмов при реализации крупных бизнес-проектов, привлечение НПО к оказанию государственных услуг населению и проведению исследований и оценок эффективности госорганов, развитие свободных и профессиональных СМИ.
При всем объеме и выразительности приведенных негативных примеров зарубежные эксперты высказали оптимистические ожидания в отношении будущего бизнес-среды в нашей стране: проблемы будут преодолены, экономика, власть и общество будут совершенствоваться и развиваться.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
