По словам акима Алматы Ахметжана ЕСИМОВА, при наличии дефицита энергомощностей, ставшего сдерживающим фактором в развитии города, и большого энергосберегающего потенциала, внедрение ресурсосберегающих мероприятий рассматривается как дополнительный источник энергии. Значительны потери тепловой энергии - 32%, холодной воды - 39%, вызванные износом инженерных сетей. В прошлом году была проведена реструктуризация АО "Водоканал" в ГКП "Холдинг "Алматы Су", введены дифференцированные тарифы на водоснабжение и водоотведение по группам потребителей, что позволило предприятию выйти на безубыточную работу и инвестировать в модернизацию сетей из собственных средств около Т3 млрд.
В настоящее время, отметил мэр, остро стоит вопрос о деятельности АО "Алматинские тепловые сети". Как он считает, опыт "Алматы Су" и результаты, которых удалось добиться благодаря внедрению дифференцированных тарифов, заслуживают того, чтобы изучить возможность их применения в отношении тепловых сетей, поскольку несмотря на повышение тарифа, работа предприятия остается убыточной из-за больших потерь и отсутствия приборов учета. Это приводит к образованию задолженностей перед станциями и поставщиками топлива.
"В прошлом году мы были вынуждены просить у правительства Т4,4 млрд для погашения задолженности перед тепловыми станциями, поэтому, имея положительный опыт введения дифференцированных тарифов по воде, мы совместно с АРЕМ можем принять меры, чтобы вывести работу тепловых сетей на безубыточный уровень", - заявил г-н Есимов. В настоящее время акимат планирует организовать энергосервисную компанию, основная деятельность которой будет связана с внедрением энергосберегающих технологий в общественных и жилых помещениях города. В частности, речь идет об установке приборов учета и систем теплорегулирования, замене элеваторных узлов и теплопунктов, последующем сервисном обслуживании. При этом г-н Есимов пояснил, что возврат инвестиций будет обеспечен за счет достигнутой экономии поступления тепла. Мировой опыт свидетельствует, что внедрение таких технологий обеспечивает экономию около 20-30% электроэнергии.
По словам председателя АРЕМ Нурлана АЛДАБЕРГЕНОВА, одной из приоритетных задач в сфере ЖКХ является реконструкция и модернизация коммунальных сетей, объектов сетей теплоснабжения, водоснабжения, энергетики и канализации. Государство уделяет этому сектору особое внимание, выделяет на его поддержание большие средства, но многое зависит и от тарифной политики и от ликвидации сверхнормативных потерь. Начиная с 1997 года, последние росли в сфере как электро-, так и теплоснабжения. В настоящее время в секторе электроснабжения объем сверхнормативных потерь в целом по республике оценивается в Т2 млрд (сюда входят потери от хищений, несвоевременного ремонта). Такая же цифра зарегистрирована по тепловым сетям. Объем потерь в системе водоснабжения составляет около Т1 млрд. "По сути эти деньги оплачены потребителем, поэтому в условиях кризиса мы совместно с субъектами естественных монополий ставим задачу ликвидировать данные потери. Соответствующий закон, предписывающий в течение 5 лет полностью ликвидировать сверхнормативные потери, был принят в прошлом году", - заметил г-н Алдабергенов.
Вплоть до 2008 года наблюдалась также тенденция к росту нормативно-технических потерь, однако в этом году наметилась тенденция к их постепенному снижению. Глава АРЕМ уверен, что этот вид потерь также необходимо оптимизировать - это позволит обеспечить дополнительную экономию средств, которые также могут остаться у предприятий и послужить дополнительным экономическим стимулом. Что касается тарифной политики, то, как отмечалось выше, в Алматы впервые в качестве пилотного проекта были введены дифференцированные тарифы на водоснабжение в зависимости от объемов потребления, то есть по принципу "больше потребляешь - больше плати". При этом в отдельную группу выделили потребителей, использующих большие объемы воды. Чтобы усовершенствовать это начинание и в дальнейшем распространить его по всей республике, отметил г-н Алдаберганов, необходимо внести соответствующие изменения в законодательство. В настоящее время такая возможность изучается, и если удастся заручиться одобрением парламентариев, не исключено, что с нового года в республике будут введены новые принципы оплаты услуг водоснабжения.
С 1 июля нынешнего года дифференцированные тарифы на электроэнергию в зависимости от объемов потребления введены для столичных потребителей. По результатам деятельности рабочей группы, созданной АРЕМ совместно с акиматом Астаны, определены величины потребления электроэнергии на одного жителя. Соответственно, экономные горожане будут платить меньше, при превышении же норм будет применяться более высокий тариф. Объем потребления в пределах установленной величины будет оплачиваться потребителями по тарифу на 3,8% ниже среднего. "Применение дифференцированных тарифов позволяет создать стимулы к энергосбережению и снизить влияние роста цен на электроэнергию на станциях для потребителей, эффективно использующих электричество. При введении этой тарифной системы действующее потребление семей, которые работают и потребляют в режиме экономии, не ущемляется", - заверил г-н Алдабергенов.
В рамках реализации антикризисных мер в секторе ЖКХ предлагается перевод субъектов естественных монополий на среднесрочные или долгосрочные тарифы с целью обеспечения экономической стабильности предприятий, инвестирования в модернизацию активов. В Алматы, например, действует среднесрочный тариф на транспортировку природного газа по распределительным трубопроводам ТОО "Алматинские газовые сети". Введение такого тарифа дало предприятию возможность улучшить экономические показатели, минимизировать нормативные и полностью ликвидировать сверхнормативные потери газа, сохранять уровень тарифа с 2004 года. В настоящее время рассматриваются заявки на утверждение среднесрочных тарифов АО "Алматинские электрические станции" и АО "Алатау Жарык Компаниясы" с вводом в действие с 1 октября и с 1 сентября 2009 года.
По мнению г-на Алдабергенова, законодательного закрепления требует введение предельного уровня цен субъектов регулируемого рынка, позволяющее гибко менять цены в условиях конкуренции, а также внедрение метода сравнительного анализа (бенчмаркинга) для распределительных электросетевых компаний.
Анна ШАТЕРНИКОВА
