Но, утверждает одна из организаторов - журналист и правозащитник Розлана ТАУКИНА - митингом это мероприятие не являлось, поскольку не соответствует определению такового, данному в законах. Тем не менее уже двух человек приговорили к штрафам за участие в несанкционированном митинге.
Как рассказал на пресс-конференции в среду представитель Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Андрей СВИРИДОВ, состоялись суды над двумя участниками той встречи - политиком Булатом Абиловым и общественным деятелем Ризадой Жакыпбек. Каждый из них был приговорен к штрафу в размере 50 МРП, или более Т60 тыс.
Со слов г-на Свиридова, власти действовали крайне нелогично и зачастую нарушали закон. К примеру, протокол мероприятия полицейские должны были вручить участникам не позднее, чем через 72 часа после события, однако некоторым его принесли лишь через 2 недели. Четверым участникам встречи, в том числе руководителю фонда "Адил соз" Тамаре Калеевой, передали повестки в суд. Но когда они пришли в Специализированный межрайонный административный суд, там сообщили, что повестки не писали и не отправляли, и отпустили с миром.
На суде г-на Абилова, рассказал г-н Свиридов, не было секретаря, и непонятно, вел ли кто-то протокол. А на суде г-жи Жакыпбек судья отказалась выслушать двоих свидетелей защиты.
Причем последняя, подчеркнули инициаторы пресс-конференции, не была организатором встречи. Она просто пришла поддержать журналистов как читатель. Поэтому журналистские организации и политические партии высказывают удивление тем, что в суд пригласили именно ее.
Как известно, в Казахстане довольно непростая ситуация с правом на проведение собраний. В Алматы, к примеру, постановлением маслихата определена единственная площадка, на которой разрешается проведение митингов, - это сквер за кинотеатром "Сары-Арка". Даже на мирные собрания необходимо получать разрешения. Однако участники акции у Национального пресс-клуба настаивают на том, что встреча с читателями не подпадает под определение митинга или пикета.
В пресс-релизе говорится: "Неправомерна квалификация акции как несанкционированного митинга или пикета, так как во время ее проведения не было ни трибуны, ни ораторов (определяющие признаки митинга), а в зоне ее проведения нет никаких правительственных или муниципальных учреждений, вход в которые блокировался бы собравшимися (определяющие признаки пикета)".
Участники пресс-конференции также сообщили, что по вынесенным судебным постановлениям (в отношении г-жи Жакыпбек и г-на Абилова) готовятся апелляционные жалобы. А также имеются планы подать иск к акимату Алматы за необоснованные отказы в проведении митинга накануне Дня казахстанской журналистики.
Несколько месяцев назад имел место похожий случай. Незарегистрированная партия "Алга!" решила просветить представителей власти о нюансах казахстанского международного законодательств о свободе собраний (пожалуйста, Панорама, №8, 2009 г.). По словам членов партии, они очень часто сталкивались с тем, что чиновники не знают разницы между такими понятиями, как пикет, митинг или шествие. Как говорится в "разъяснениях", пикетирование - это акция небольших по численности групп людей, которые обычно сосредоточены около зданий правительственных учреждений с плакатами и транспарантами, выражающими их идеи и взгляды (определение из научно-правового комментария к Конституции РК, учебного пособия для юристов и студентов юрфаков). То есть пикеты априори проводятся возле какого-либо здания. Их никак невозможно осуществить в парке за кинотеатром - там нечего пикетировать. Кроме того, в документе говорилось, что в международной практике право на свободу собраний относится к основным правам граждан. Существует так называемая "презумпция в пользу проведения собраний", которая подразумевает их организацию не с разрешения, а после уведомления органов власти. И ОБСЕ рекомендует тем странам, где для проведения митингов, пикетов и шествий необходимо разрешение, изменить законодательство. В Казахстане же не только требуется разрешение, но и наблюдается стремление власти препятствовать собраниям, констатировали оппозиционеры.
C конца июня ситуация со свободой слова в стране не улучшилась, а скорее наоборот. Закон об Интернете окончательно принят. Журналисты Токберген Абиев и Вадим Курамшин все еще отбывают наказание. А на следующей неделе ожидается завершение судебного процесса по делу Рамазана Есергепова, об этом Панораме сообщила его супруга Раушан. По ее словам, к г-ну Есергепову так и не допустили его адвокатов, а назначенного защитника журналист игнорирует и никак с ним не сотрудничает. В случае обвинительного заключения, говорит г-жа Есергепова, ее муж намерен подать на апелляцию.
Амина ДЖАЛИЛОВА