Министр внутренних дел РК Серик БАЙМАГАНБЕТОВ в своей приветственной речи отметил, что казахстанская полиция "продолжает непрерывно развиваться в направлении сотрудничества с международными организациями" в деле борьбы с организованной преступностью. Он напомнил, что в прошлом году республика ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и все дополняющие ее протоколы.

По оценке г-на Баймаганбетова, "оргпреступность опасна своими негативными последствиями, она дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества". "В Казахстане борьба с этим злом стала постоянной составляющей государственной политики. Президент определил ее одной из приоритетных задач всей правоохранительной системы", - подчеркнул он.

Министр сообщил, что возглавляемое им ведомство "с учетом зарубежного опыта" разрабатывает специальный закон "О противодействии развитию организованной преступности", предусматривающий уголовную ответственность "не только для непосредственных участников организованных преступных формирований, но и для тех, кто обеспечивает им "теневое прикрытие" и финансовую поддержку".

По данным МВД РК, "если за создание и руководство организованной преступной группой в 2005 году были возбуждены 49 уголовных дел, то в 2006 году - лишь 40, а в 2008-м - всего 29".

"Сегодня нам предоставлена возможность на основе анализа обсудить меры, которые должны способствовать наступательному противодействию организованной преступности на законодательном, организационном и практическом уровнях, а также определить основные направления и аспекты совместных действий. Межгосударственному "обороту" криминала надо противопоставить межгосударственный обмен информацией и опытом борьбы с этим глобальным злом", - заявил г-н Баймаганбетов.

Председатель Комитета криминальной полиции МВД РК Султан КУСЕТОВ, оценивая уровень международного сотрудничества правоохранительных органов в Центральной Азии, отметил, что ОВД Казахстана "активно используют" потенциал Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений стран СНГ (БКБОП). По его словам, этой структурой оказывается "реальная поддержка в проведении международных операций, а также розыске преступников". "Во взаимодействии с БКБОП обеспечивается оперативный контроль за 350 представителями криминалитета, перемещающимися по территории Центральной Азии", - сообщил г-н Кусетов.

Он отметил необходимость скоординированных усилий общественности, силовых и правоохранительных структур, направленных на осуществление эффективной борьбы с организованными формами преступности.

Глава комитета обратил внимание на рост международных преступлений, связанных с похищением автотранспорта. Так, "в мае 2009 года в Атырауской области пресечена деятельность транснациональной организованной преступной группы, совершавшей кражи автомашин и состоявшей из граждан Туркмении и Казахстана. Обезврежена ОПГ, занимавшаяся контрабандой автомашин, угнанных с территории стран СНГ и Европы. В ходе расследования выявлены их преступные связи в России и Беларуси с лицами, которые состоят на оперативном учете полиции указанных государств и имеют причастность к угонам автотранспорта в Европе и организации его поставок в Казахстан".

Обеспокоенность МВД РК вызывает активизация "международной деятельности" "воров в законе". "В последние годы отмечаются их попытки проникнуть на территорию Казахстана с целью распространения "воровских идей и традиций", распределения прибылей от преступной деятельности, разрешения спорных вопросов, а также оказания помощи осужденным, находящимся в местах лишения свободы. В 2008 году осуждены к лишению свободы сроком до 5 лет четыре "вора в законе", прибывшие из Грузии для осуществления своих преступных замыслов. И в этом году продолжаются попытки проникновения высшей иерархии преступного мира в Казахстан для налаживания преступных связей и установления контроля над отдельными сферами бизнеса", - констатировал докладчик.

Г-н Кусетов отметил наличие двусторонних договоренностей между транспортными подразделениями органов внутренних дел Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана о взаимодействии в сфере борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, нелегальной миграцией и взаимной помощи при расследовании уголовных дел. "Но сегодня назрела необходимость формирования эффективной глобальной системы безопасности от новых вызовов и угроз организованной преступности, что требует укрепления и расширения связей между подразделениями, осуществляющими эти функции", - считает он.

В ходе встречи было обсуждено текущее положение дел с организованной преступностью в Центральной Азии, использование Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, рассмотрены примеры в области оперативного сотрудничества по модели Евроюста, инструменты и механизмы эффективного взаимодействия в правоохранительной сфере.

По окончании конференции разработаны совместные рекомендации относительно будущих действий в борьбе против организованной преступности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана