Как заявил на пресс-конференции директор НИИ частного права КазГЮУ, академик НАК Майдан СУЛЕЙМЕНОВ, сегодня практический опыт применения Гражданского кодекса (ГК) свидетельствует о том, что подавляющее большинство его норм содействует развитию экономики и иных гражданских отношений и нет необходимости менять основную концепцию. В то же время, полагает он, следует учитывать этап, на котором находится развитие рыночной экономики в Казахстане. Так, по его словам, применение ГК выявляет некоторые пробелы, несогласованные и даже противоречивые предписания. Он указал на тенденцию усиления вмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность и на внедрение корпоративного управления экономикой. Г-н Сулейменов считает справедливым желание государства усилить контроль над областью недропользования, однако придерживается мнения, что это должно осуществляться цивилизованными методами. Как будет реализовываться такая политика - в законном порядке или волюнтаристски произвольно, целиком зависит от правовой базы.

Останавливаясь подробнее на вопросах совершенствования ГК, г-н Сулейменов высказался за необходимость проведения в первую очередь ревизии всех статей, сократив число императивных норм, доработки положения ГК о принципах гражданского права, имеющих большое практическое значение в законодательной деятельности и правоприменении. Он считает нужным ввести в республике институт банкротства физических лиц, пересмотреть нормы, касающиеся правового статуса акционерных обществ, концептуально переработать положения о ценных бумагах, вернуть в правовое поле "чеки" и "векселя", снять необоснованные ограничения в работе арбитражных судов, а также усовершенствовать другие законодательные вопросы.

Адвокат Данияр КАНАФИН в свою очередь выступил за введение в Казахстане механизма выборности судей, участие гражданского общества в процессе формирования законодательной базы, создание института мировой юстиции, дальнейшее развитие суда присяжных и ювенальной юстиции и т.д. Он считает, что казахстанское общество, "безусловно, готово к введению суда присяжных", однако полагает, что существующая сейчас в республике модель требует совершенствования. Эксперт предложил обратиться к классической модели суда присяжных, когда судьбы обвиняемых вершат только народные судьи, без вмешательства судей профессиональных.

Декан юридического факультета Восточно-Казахстанского государственного университета им. С.Аманжолова Куат РАХИМБЕРДИН высказался за принятие специального закона о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и создание общественного контроля за такими учреждениями. Акцентируя внимание на данной проблеме, он выразил сожаление по поводу отсутствия в Казахстане альтернативы такого вида наказания за совершенное преступление, как тюремное заключение. По его данным, сейчас в республике 48% приговоров судов связано с лишением свободы. Эксперт привел в пример Японию, где данный показатель равен всего 3%.

В продолжение темы член палаты лордов Великобритании баронесса Вивьен СТЕРН приветствовала присоединение Казахстана ко второму консультативному протоколу ООН против пыток, сказав, что следующим шагом должно стать создание национального превентивного механизма против пыток. Она поддержала мнение коллеги о необходимости назначения независимых общественных инспекторов для осуществления контроля мест лишения свободы.

Профессор Московского государственного университета им. М. Ломоносова Леонид ГОЛОВКО в свою очередь заявил, что Казахстан и Россия в силу единого прошлого сталкиваются с одинаковыми проблемами в правовом поле. Он назвал одной из основных причин деформирования правовой системы любого государства действие репрессивной машины. В целом ученый похвалил Казахстан за разработку Концепции правовой политики, назвав это "удачным шансом" для страны построить правовую систему в "нормальном русле". Вместе с тем г-н Головко убежден, что, приняв соответствующий документ, Казахстан будет не в состоянии избавиться от "генетических недостатков". В связи с этим существующая концепция "вряд ли может называться концепцией".

Елена БУТЫРИНА