Андрей ЧЕБОТАРЕВ, директор центра, отметил, что единственным документом, в котором так или иначе отражены сущность и перечень национальных интересов, является Закон о национальной безопасности от 1998 года. Открывает этот перечень обеспечение прав и свобод человека и гражданина, также присутствуют в нем такие моменты, как экономическое развитие на благо всего народа и сохранение общественного согласия.

- Однако если в содержательном плане этот список каких-либо вопросов или принципиальных сомнений не вызывает, то деятельность государственных органов и должностных лиц, связанная с защитой этих интересов, выглядит далеко не безупречной. Особенно это касается вопросов соблюдения действующего законодательства и обеспечения всеобщего благосостояния, - заметил г-н Чеботарев.

Также, по мнению эксперта, политическая практика последних лет, связанная с передачей части территорий страны соседям в ходе процесса делимитации, не согласуется с таким провозглашенным национальным интересом, как ее "незыблемость, целостность и неотчуждаемость".

- Можно констатировать, что своими действиями или бездействием государственные органы фактически способствуют обесцениванию самого понятия национальных интересов в сознании немалой части населения республики. В концептуальном отношении они выражены слабо, - считает эксперт.

Нуртай МУСТАФАЕВ, эксперт журнала "Правила игры", высказал мнение, что проблемы, связанные с национальными и общественными интересами, возникают по следующей причине: в правовом плане они формулируются государством в лице уполномоченных органов. И соблюдение их также трактуется государством через сотрудников этих органов. А представители госорганов в таких случаях, как правило, исходят из принципа приоритета государственных интересов. В результате между государственными и общественными интересами периодически возникают противоречия. Примером таковых г-н Мустафаев считает трагические события в Шаныраке и Бакае.

- Уровень понимания нацией своих интересов - это, конечно, уровень ее притязаний в будущем. Как они осознаются внутри, так будут транслироваться вовне, - полагает Валихан ТУЛЕШОВ, координатор Европейского клуба Казахстана.

В Казахстане, по мнению эксперта, существует огромный разрыв между тем, что мы понимаем под национальными интересами во внешнеполитической деятельности, и теми интересами, которые гражданское общество пытается сформулировать. Отсюда такие явления, как "отсутствие детерминации, слабость внешнеполитической доктрины как отражение слабости внутриполитической", "многовекторность как цивилизационная слепота". Впрочем, по мнению г-на Тулешова, такие явления свойственны не только Казахстану.

- Внутри страны проявляется социокультурная слабость, люди теряют ориентиры, а государство становится способным к дезинтеграции. Все это мы наблюдаем в России, где существует очень много противоположных тенденций, которые ведут к тому, что государство постоянно балансирует на грани пропасти.

Детерминировать внешнеполитическую реакцию должно именно гражданское общество. Это касается, в том числе и ШОС, "где мы видим разницу задач - на последнем заседании лидеры стран порой декларировали противоположные цели". Альтернативой участия в ОДКБ и ШОС должно стать присоединение Казахстана к программе Восточного партнерства с Европейским союзом. "Это даст толчок внутреннему развитию", - уверен г-н Тулешов.

Кроме того, эксперт считает, что необходимо построить дорогу из Казахстана в Индию - "это очень сильно напряжет Китай, и они с Россией уже не будут в ШОСе себя вести так беспардонно". Именно гражданское общество должно создавать ценностное поле и следовать принципу ценностной ориентации, который потом должен проводиться на уровне государственного управления.

- Основа формирования гражданского общества и национальные интересы прежде всего формулируются индивидами, а потом уже через органы государственной власти они должны транслироваться вовне, - заявил г-н Тулешов.

Ярослав РАЗУМОВ