По данным заместителя главы правительства, до настоящего времени в законодательстве не было дано четкого толкования понятию "жилищно-коммунальное хозяйство", соответственно, не были определены границы сектора.
В предлагаемых документах традиционное содержание ЖКХ расширено понятиями "благоустройство и содержание объектов и территории населенных пунктов" и "содержание общего имущества жилищного фонда и обеспечение безопасных условий проживания".
По данным г-на Ахметова, сегодня жилищный фонд страны насчитывает около 2 млн домов общей площадью более 260 млн кв. м. Почти 32% этой площади требуют ремонта, около 4 млн кв. м аварийного жилья подлежит сносу, более трети лифтов требуют замены или капремонта.
"Обеспеченность жилья коммунальными услугами не превышает 40-60%. Уровень износа коммунальных сетей составляет 60-75%, из-за чего потери ресурсов достигают 25-30%", - доложил вице-премьер.
Он озвучил цель развития ЖКХ - создание "комфортных и безопасных условий проживания граждан на основе повышения устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения и надлежащего содержания объектов и территорий населенных пунктов".
Для этого необходимо выполнение следующих задач: усиление эффективности государственного управления ЖКХ; повышение инвестиционной привлекательности коммунального сектора путем стимулирования ГЧП и частных инвестиций; стимулирование использования ресурсосберегающих технологий; совершенствование системы тарифообразования; совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы.
Для реализации принятой концепции предусматривается направлять по Т60 млрд государственных средств ежегодно в течение 5 лет, в том числе Т200 млрд за счет средств республиканского бюджета. Бюджетные деньги планируется использовать на ремонт коммунальных сетей, паспортизацию объектов ЖКХ, централизованную разработку ТЭО развития систем водоснабжения и канализации областных центров, Астаны и Алматы, разработку программы внедрения ресурсосберегающих технологий, снос аварийного жилья, совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы.
"Мероприятия по переселению жильцов аварийных домов будут рассмотрены в рамках Государственной программы жилищного строительства", - пояснил г-н Ахметов.
По его словам, в результате реализации программы модернизации ЖКХ ожидаются "повышение надежности работы инженерных систем, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан; существенное сокращение себестоимости коммунальных услуг, экономия энергетических и материальных ресурсов; снижение нагрузки на государственный бюджет за счет развития ГЧП и привлечения частного капитала; повышение инвестиционной привлекательности ЖКХ".
Вице-премьер предложил образовать постоянно действующую межведомственную комиссию и республиканское агентство "с соответствующими полномочиями", а также разработать специализированный закон "О государственном регулировании в области ЖКХ".
"Необходимо проведение взвешенной тарифной политики, стимулирующей повышение эффективности предприятий коммунального сектора и обеспечивающий доходность проектов ЖКХ без значительно повышения тарифов. Такая политика потребует ввода механизма субсидирования инвестиционной составляющей тарифов субъектов ЖКХ с постепенным замещением этих субсидий внутренними резервами коммунального сектора. Одобренная сегодня концепция модернизации и развития ЖКХ предусматривает прямое направление средств жилищной помощи, оказываемой государством малоимущим гражданам, на счета услугодателей", - отметил г-н Ахметов.
По его словам, важным является проведение паспортизации жилищного фонда Казахстана, чтобы "знать, сколько домов действительно находятся в аварийном состоянии". "Сейчас называются данные от 2 до 4 миллионов квадратных метров, но никто точную цифру сказать не может", - пояснил вице-премьер журналистам по завершении заседания правительства.
Глава Агентства по защите конкуренции Мажит ЕСЕНБАЕВ предложил "законодательно активизировать механизм такой непопулярной меры, как изъятие имущества не производящих оплату за содержание жилья и не имеющих на это средств". Г-н Есенбаев аргументировал предложение тем, что проблема неуплаты коммунальных долгов, в том числе за содержание жилья, требующего ремонта, по-прежнему "остается острой в Казахстане". "Жилищно-коммунальные организации, конечно, обращаются в суд, но на практике вопрос не находит эффективного решения", - заявил он.
Кабмин не стал соглашаться сразу же, но идея, видимо, будет обсуждена при реализации концепции модернизации ЖКХ.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
