Представляя законопроект, председатель Комитета по судебному администрированию при Верховном суде Ирак ЕЛЕКЕЕВ напомнил, что инициатива о создании в Казахстане института частных судебных исполнителей принадлежит Президенту. В течение трех лет комитет изучал международный опыт и пришел к выводу, что именно "частники" приносят весьма большую пользу не только отдельным гражданам, а всей стране в целом.

Законопроектом предлагается наряду с государственной системой исполнения внедрить институт частных судебных исполнителей. При этом гражданам будет предоставлено право выбора: к кому обращаться - к "частнику" или к государственному судоисполнителю. По мнению разработчиков, такой подход пойдет на пользу всем: внедрение института частных судебных исполнителей позволит существенно разгрузить государственную систему исполнения, сотрудники которой просто не успевают "разгребать" огромное количество дел. При этом никаких затрат со стороны бюджета на внедрение частной структуры не потребуется.

За качество исполнения "частниками" гражданам опасаться не стоит. Г-н Елекеев заверил, что к негосударственным судебным исполнителям будут предъявляться "достаточно высокие требования: помимо общих необходимо будет прохождение непрерывной двухлетней стажировки, сдача квалификационного экзамена, получение лицензии и победа в конкурсе на замещение должности".

Представитель Верховного суда также объяснил, что зарплата "частников" будет зависеть от работы: они будут получать процент от взысканной суммы. Правда, ее потолок ограничен: не более 10% от наложенной санкции, а при споре неимущественного характера - 10 МРП с физического лица и 20 МРП - с юридического. Причем вознаграждение будет идти за счет должника.

Мнения депутатов по данному законопроекту разделились. Одни "двумя руками" поддерживали, другие возражали.

- Государственный институт - он неповоротливый, коррумпированный, - считает Сансызбай ЕСИЛОВ. - Мы сплошь и рядом слышим, что при исполнении того или иного решения суда по взысканию в чью-либо пользу задолженности многие судоисполнители прямо говорят, сколько процентов им надо заплатить.

- Если проводить научно-правовую экспертизу данного законопроекта, то в законодательстве четко написано, что никто не может присваивать власть в Республике Казахстан, - вернул коллег "с небес на землю" Рауан ШАЕКИН. - Частные институты не могут быть наделены государственной властью, а также властными полномочиями по распоряжению правами на имущество других граждан. Соответственно, предусмотренные в законопроекте властно-ограничительные и распорядительные полномочия частных судебных исполнителей противоречат Конституции РК.

В ответ на это замечание г-н Елекеев возразил, что самостоятельно, по собственной инициативе частный судоисполнитель действовать не будет. "Он идет к судье, вынесшему решение, и если тот соглашается с его действиями, выносит определение на исполнение", - пояснил председатель комитета при ВС.

В отличие от коллеги Мухтар ТИНИКЕЕВ инициативу поддержал, заметив, что именно "частники" сумели бы быстро решить проблему многих граждан, в том числе, например, вкладчиков Валют-Транзит банка.

- Сейчас судоисполнители не ведут практически никакой работы. Частные исполнители добились бы выплаты от всех лиц долгов этому банку, - заявил он.

А мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН обиделся за государственных судебных исполнителей: они будут работать за зарплату, а "частники" - за проценты.

- Мы создаем неравные условия игры на рыночном поле между частным исполнителем и государственным, - убежден депутат. - Предпочтения, льготы, преференции достаются первому, и их нет у второго.

Спор дошел до того, что с парламентской трибуны прозвучали взаимные обвинения. Так, г-н Шаекин напомнил, что есть еще и вопрос продажи изъятого судебными исполнителями имущества.

- Как вы себе это представляете? А ведь здесь возможен передел собственности. Я скажу, как это будет происходить. Есть компания - АО "Би-логистик", орган управления - совет директоров, председателем которго является Ирак Касымович (Елекеев - И. С.), - раскрыл "карты" депутат. - Создали вы ее в 2001 году постановлением правительства с полным участием государства. Тогда было записано, что компания осуществляет только учет, хранение, оценку изъятого имущества. Но вы занялись его реализацией с этого "Би-логистика". Я так понимаю, недостающее звено сейчас частный судебный исполнитель?

Публичного ответа на этот выпад не прозвучало. Г-н Шаекин сделал заявление уже в прениях, когда свое мнение высказывают сами мажилисмены. Поэтому г-н Елекеев, знакомый с парламентским регламентом лучше многих депутатов (раньше на протяжении многих лет он возглавлял аппарат нижней палаты), промолчал. А те, поспорив еще немного, все-таки одобрили законопроект в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана