Представлявший документ в парламенте председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек ЕСЕКЕЕВ объяснил эту инициативу разработчиков тем, что Интернет по сути на сегодняшний день является средством массовой информации, полностью подпадая под критерий СМИ, определенный отечественным законодательством.
- На самом деле - это средство, обладающее формой периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации. Таким образом, те блоги, чаты, форумы и другие формы, о которых сейчас ведется речь, подпадают под данный критерий, определенный действующим Законом о СМИ,- заявил он, выступая перед мажилисменами.
Еще одна принципиальная и дискуссионная норма законопроекта - наделение Генерального прокурора полномочиями по приостановлению распространения продукции СМИ на территории республики в том случае, если распространяется противоречащая законодательству информация. При этом в течение трех дней после приостановления Генпрокурор должен обратиться в суд с заявлением о признании конкретной информации, противоречащей законодательным актам республики.
- Законопроект наделяет полномочиями по приостановлению не всю систему органов прокуратуры, а лишь Генерального прокурора, что обеспечит прозрачность принимаемых решений, не допустит фактов превышения полномочий в целом,- считает глава АИС.
Депутаты разработчиков поддержали. Оказалось, что большинство мажилисменов буквально устали от потока негативной, а зачастую и незаконной информации, идущей из Всемирной паутины. Отрицательное отношение правозащитников и журналистских организаций к этим поправкам народных избранников нимало не смущает.
- Я двумя руками поддерживаю данный законопроект,- заявил Мухтар ТИНИКЕЕВ,- хотя уже месяц, наверное, идет атака на депутатский корпус со стороны некоторых СМИ - что это антизаконно, антидемократично. Демократия - это не вседозволенность... Вы почитайте, что пишут в комментах! Иной раз такое, что волосы дыбом встают. А пишут потому, что знают, что безнаказанными останутся! Тот разгул вседозволенности, который мы сегодня наблюдаем в Интернете, необходимо ввести в правовое поле.
- В стране нужен порядок,- вторил Тито СЫЗДЫКОВ.- Сейчас кризисные явления... К тому же через распространение всевозможной информации через Интернет, честь и достоинство руководителей государства и должностных лиц тоже затрагиваются. Посмотришь - что только и на кого только не пишут! Обвиняют в таких грехах! И во взятках, и в совершении преступлений...
Мажилисменов, в основном, интересовали лишь моменты правоприменительной практики и соответствия данных норм международному опыту. И получив обнадеживающий ответ от главы АИС - проблем с применением не будет, а законы других стран, в том числе Евросоюза, намного жестче, народные избранники удовлетворенно заявили: проект поддерживаем.
Жакип АСАНОВ только поинтересовался, чем, собственно, продиктована необходимость наделения Генпрокурора дополнительными полномочиями по приостановлению СМИ.
В ответ заместитель Генерального прокурора Асхат ДАУЛБАЕВ терпеливо объяснил, что ныне действующий порядок "в ряде случаев не отвечает велению времени и требует того, чтобы законодатель дал инструменты соответствующим уполномоченным органам, чтобы они могли моментально приостановить любые антиконституционные высказывания, призывы, которые звучат со стороны СМИ".
- Каких-либо оснований беспокоиться о том, что мы будем злоупотреблять этим полномочием, нет,- заверил он.
Г-н Даулбаев решил на практических примерах обрисовать депутатам, в каких случаях такие полномочия Генпрокурору просто необходимы. В ход пошли ситуация с захватом заложников в Норд-Осте, когда террористы, исключительно благодаря СМИ, наблюдали за действиями спецназа в прямом эфире. Другим примером стали массовые беспорядки в ряде стран, включая недавние события в Молдове. В список "экстренных нарушений" попали и вопросы разглашения государственных секретов, причем в качестве примера были выбраны "сведения об обороноспособности нашего государства, разглашение которых может нанести непоправимый ущерб нашей национальной безопасности".
- Если такая ситуация возникает, мы что, будем ждать, пока обратимся в суд? - удивился своему же предположению работник прокуратуры.- Пока суд примет к рассмотрению и потом вынесет решение? А если это выходные? А если праздничные дни? Разумеется, необходимо тут же "нажать рубильник" и выключить это СМИ!
Где находится этот "рубильник", депутаты уточнять не стали. Тем более, что г-н Даулбаев заверил: Генпрокуратура готова "нести прямую ответственность" за свои действия.
На обсуждение одного из самых нашумевших законопроектов депутаты потратили чуть меньше часа. Итогом стало единогласное "да" и одобрение в первом чтении.
Осталось лишь неясным, чем вызваны столь мрачные (судя по приведенным примерам) ожидания силовых органов, потребовавшие экстренного принятия чрезвычайных законодательных действий в отношении СМИ, едва ли не равносильных законам военного времени. Что ж, вероятно, у каждого свои антикризисные меры...
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана